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狠抓重点政务落实提高督查工作水平
发布时间:2018-02-04        浏览次数:26        返回列表

文/李亮

政务督查是连接政府决策和落实政策执行的纽带和桥梁。随着现代社会城市化节奏的不断加快,督查工作在政府部门职能中发挥了越来越大的作用,同时政府对督查工作的要求也在不断提高。进一步加强政务督查工作,充分发挥督查督办作用,抓紧重点政务落实不放松,着力对热点难点问题进行专项督查、全程督办,是今后政务督查工作努力和发展的方向。

督查工作要坚持以科学发展观理论为指导,紧贴领导的工作思路和指示,紧跟政府工作报告的决策部署,第一时间投入角色、尽早进入状态,努力做到有效督办、狠抓落实,“以督带检、以查促办”。面对新时期、新形势、新任务,督查工作要抓牢重点政务落实这条主线,努力做到四个“坚持”,全面提高督查水平。

一、坚持“有所为”,增强真抓实干意识

工作思路要务“实”。建设新时期服务型政府,就是要以促落实为有力“抓手”,建立层级领导的督查工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。政务督查工作要坚持“重协调、促落实”的根本原则,立足全局、全方位思考,认真搞好筹划、组织、协调和服务等工作。在促落实的过程中,一要紧紧围绕中心,对政府工作报告中提出的各项重要工作,进行认真研究、细化分解,形成重点政务目标,签订目标责任书,作为抓落实的重要依据。二要狠抓重点工作落实督查,对政府重要文件和重要工作会议传达的精神予以贯彻执行,促进各项工作落实到位。三要加强批示件督查督办力度,对群众反映强烈的问题一抓到底,推动历史遗留等深层次问题的根本解决。四要注重综合协调职能,针对矛盾突出的问题,讲究方式方法,通过召开专项协调会、现场会等形式,有效督促、协调解决。

工作效果要求“实”。目前来看,政务督查的工作量越来越大,领导对抓落实的要求越来越高。督查工作要紧跟形势发展,务必做到“全面工作分项督查,中心工作跟踪督查,阶段工作及时督查,领导批示随时督查”。对于领导交办的热点难点工作以及不容易落实的问题,采取反复督查、跟踪问效的方法,做到“督查无结果、问题不解决”绝不放手,确保督查实效。在落实领导批件过程中,一是要快办快结、抢抓时效,特别是对领导有明确态度或批示时限的,一定要抓紧落实、抓紧督办、抓紧整改、抓紧反馈。二是细查细听、力抓质量,特别是听取老百姓直接的意见和反映,实地核查,拿出方案,真正解决问题。三是敢抓敢管、举一反三,要紧抓重点、严管难点,通过解决一个问题促进类似问题的解决,推动落实要准、要快、要广。

情况反馈要属“实”。政务督查工作是一项面对现实、面对问题、面对矛盾的综合性工作。在督查工作中,一方面要有敢于“碰硬”的精神,敢查敢办。无论是政府决策的督查,还是领导批件的督办,都要坚持本着对领导、对人民高度负责的态度,勇于面对困难与问题,敢于触及矛盾与争议,攻坚克难、完成任务。另一方面要保持良好心态,坚持实事求是,对待督办工作既报“喜”又报“忧”,敢于面对现实,力求妥善解决各类问题。同时,认真撰写督查专报,确保政府全面工作每季度反馈一次,重点工作每月反馈一次,领导重要批件每周反馈一次,领导关注问题每日反馈一次。对相关上报材料要严格把关,不修饰加工,如实报告实际情况,使督查反馈全面、准确、真实。

提供建议要切“实”。在重点难点[来自wwW.Lw5u.com]问题上,南于不可预见的客观因素影响,督查进度受阻在所难免。首先要做好实地察看、调查研究、摸底取证等前期工作,全面了解问题根源;其次要根据掌握的第一手资料,认真听取并综合责任部门意见;最后依据督查结果,提出一套切实可行的整改建议和解决方案,供领导参考、决策。同时,围绕中心问题、关键环节,坚持现场督办、跟踪服务,推动工作根本落实。由此可见,提供有效建议,当好领导的参谋助手,为基层做好服务,是督查工作担当的重要角色。

二、坚持“多渠道”,形成狠抓落实合力

狠抓落实是一种组织行为和领导过程,而强化领导责任和目标管理是抓好落实的内在要求。在初步建立政府办公自动化的基础上,以政府工作报告为依据,抓好重点政务目标,认真实施任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖惩五项制度,建立一套科学规范和制度完备的决策、落实及归责体系。

坚持“事在人为”的思想,通过积极调动、联合行动、协调互动等方式方法,形成狠抓落实的合力,要努力在“多渠道”上下功夫:一要切实加强对督查工作的领导和支持,积极争取领导带头参与、直接介入督查活动。具体形式包括:通过领导现场办公等形式进行重点督查;以领导分管工作为中心进行定期督查;以领导调研、视察、评议等形式参与督查;通过发挥督查室的综合协调功能协助领导抓督查,实现督查工作由“单音”到“合弦”的转变。二要努力构建“横到边、纵到底、全包围”的工作网络。充分调动基层自觉落实的积极性,激发基层攻坚克难的热情。三要有效整合部门资源,特别是要发挥监察、效能等职能部门的检查评估及惩戒作用。充分运用新闻媒体的舆论监督作用,定期不定期地协调媒体随同督查组进行明察暗访,通过大众传媒向社会公开,树立督查督办权威。

三、坚持“督中研”,注重督查工作质量

督查工作离不开调研。坚持把加强基层调研工作作为提高督查工作质量的重要环节来抓,要善于剖析“进度慢、不落实”的细节情况,并结合实际,能够提出推动进度、促进落实的新思路和新办法。把严查责任“不落实”作为督查工作的突破口,将有限的时间和精力放在“查找不落实的事”“推动不落实的人”,以确保领导批办交办事项“有着落、有回音”,确保政府决策和工作部署落实到位。

牢固树立督查服务理念。一是在督查中搞好调研服务。勤学习、勤跑腿,多到基层去、到人民群众中去、到容易出现“不落实”的地方去,对事关全局和群众关注的热点难点问题深入研究、积极解决。二是在督查调研中深化服务。要坚持服务基层、服务群众的思想,增强政府执行力,努力营造良好的发展环境。对办事拖拉、推诿扯皮等不良习气,要敢抓敢管,严惩不贷。三是在调研服务中开展督查。要既能深刻领悟和理解政府决策精神,又能准确把握基层工作的具体情况和存在问题,在服务基层、服务群众、切实解决问题的实践中,增强督查工作效率,提高督查工作的科学性、针对性和有效性。

深入开展督查调研活动。一是围绕经济建设和社会进步,精心确定调研内容和调研题目,大力开展督查调研活动;二是紧贴领导思路和决策意图,有效开展督查调研活动;三是针对广大群众关心和关注的热点、难点问题,专项开展督查调研活动;四是根据督查工作的职能领域,联合开展督查调研活动;五是涉及领导批示件、上级督办件及社会敏感问题等内容,进行暗访暗查,不打招呼、不亮身份,直接深入一线督查调研。在积极开展督查调研过程中,不断完善督查工作制度,提高督查工作质量,促进决策部署落到实处。

四、坚持“人本位”,培养求真务实品质

工作态度、工作水平直接关系到督查工作的质量和效果。在不断提高督查督办水平的基础上,要不断增强督查工作的责任感和使命感,倡导雷厉风行、求真务实、敢于碰硬、一抓到底的工作作风,树立工作精品意识,全身心投入到政务督查工作中去,把督查工作做实做细做到位。

要坚持“人本位”,认真贯彻落实“以人为本”的思想,要[来自wwW.lW5u.coM]同时加强政务督查队伍建设,加强理论和业务知识学习,认真领会、准确把握各项政策,提高政策执行能力,增强办文办事能力,探索创新督查方法;讲求督查方式和工作方法,针对工作中出现的新情况、新问题,不断解放思想、更新观念、创新思路,促进督查工作的具体落实;树立服务意识和大局意识,大事讲原则,小事讲风格,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,形成一种团结奋进的良好工作局面。

作为科学决策的基础依据和抓好落实的重要手段,督查在政府工作中的地位和作用日益突出。在强抓政务落实的基础上,督查工作要不断提高工作效率和服务水平,认认真真做好四个“坚持”,改进督查方式,创新督查机制,转变督查作风,以先进的工作理念、科学的工作方法、扎实的工作作风、饱满的工作热情,推动政务督查工作再上新台阶,努力在服务领导决策和经济社会发展中发挥更大的作用。

(作者单位:天津市和平区人民政府)