“天下大事，必做于细。”推行精细化服务，是党委办公室深入学习实践科学发展观的内在要求，也是适应党委常委分工负责制，提高办公室工作质量和水平的重要抓手。开展精细化服务，要求党委办公室工作制度化、格式化、程式化，要求办公室人员将精细化服务上升为一种意识、一种观念、一种态度、一种文化，紧扣“精、准、细、严”，力求精益求精、细致入微。可以说，精细化服务是党委办公室永恒的工作主题。近年来，我们积极探索新形势下党委办公室工作机制和运行方式，按照精细化服务要求，细化目标、量化任务、强化责任，全面增强四项能力，有效提升了办公室精细化服务水平。我们的主要做法和体会是：
一、全面增强“司令部”的统筹力，综合协调服务讲求艺术
作为党委的“司令部”，党委办公室负有抓好部门协调配合、形成工作合力的重要职责，是承上启下、平衡左右、协调内外、联系各方的核心枢纽。办公室综合协调服务好不好，直接关系到党委工作大局。在加强协调服务上，我们充分发挥“粘合剂”作用，注重从战略高度统筹谋划工作，推进工作重心由承办具体事务向牵头抓总转变，切实提升办公室总揽全局的统筹力。
一是统筹党委领导政务活动注重“严谨”。统筹领导政务活动，是党委办公室协调服务的重中之童。我们建立区委领导工作日程建议制度，主动提前为党委领导提出近期工作安排建议；建立党委领导工作提醒机制，对经办的会议活动等，在预先通知到位的基础上，再以短信、会议提醒条等方式提醒领导；建立区领导重大活动通气制度，确保党委工作早谋划、早安排，避免打乱仗；制订《邀请区四套班子领导参加会议（活动）申报程序》，明确区领导原则上不参加区级以下的一般性会议，以及庆典、迎来送往活动，确需邀请区领导参加的，须填写申报表，由区委办公室统一安排；制订领导干部外出请假制度，领导干部外出须填写外出请假表，由区委办公室报党委审批，以保证区委统筹调度和安排工作。
二是加强对外交流注重“衔接”。与外界进行广泛交流，是提升党委办公室影响力，加快推进党委各项工作的重要途径。我们着力统筹协调好与上级部门和人大、政府、政协的关系，努力形成协调一致、互助共进的工作格局。建立联系常委工作部门制度，安排专门的政务工作人员负责联系各常委工作部门和人大、政协机关，并通过《今日章贡汇要》、《每月工作汇要》、《区委主要工作部门每月工作安排》等刊物搭建平台，统筹协调区领导每日工作、部门每月工作和全区年度重点工作。建立区四套班子办公室主任联席会议制度，加强与人大、政府、政协办公室的沟通联系，将常委工作部门办公室主任纳入参会人员范围，联席会议原则上每月召开一次，‘研究需相互协调或统一行动的重要事项，以进一步交流体会，改进工作。
三是强化与基层办公室联系注重“指导”。党委办公室对部门（单位）工作情况的掌握，很大程度上是通过加强对基层办公室的宏观指导来实现的。为推进基层工作更好地开展，我们建立了每月重点工作报告制，要求部门（单位）每月底总结本月工作，谋划好下一个月工作，并形成书面材料报送区委办公室，以便于及时掌握全区重点工作进展情况。同时，为加强基层办公室规范化建设，我们将办公室业务知识、程序规定、操作要求及党委重要文件、决策部署等，以《年度工作指南》、《机关工作简明手册》等内刊形式，印发给基层办公室学习，以提高他们的业务技能和工作水平。
二、全面增强“参谋部”的辅佐力，以文辅政服务讲求水平
党委办公室是党委的“参谋部”、“智囊团”，以文辅政是参谋服务的主要形式。文稿质量如何，直接反映党委办公室的工作水平。着眼于参之有道、谋之有方，我们紧扣党委中心工作，深入分析研究经济社会发展中的热点难点问题，并有针对性地提出对策建议，形成有分量、有价值的综合文稿或调研报告，为领导决策提供参考。
一是创新文稿工作机制，视文稿质量为“生命”。好的工作机制，往往可以使工作事半功倍。我们注重创新文稿工作机制，着力提升综合文稿质量。其一，建立文稿素材采集机制。收集各类重要观点和外地先进经验，取其精华，编辑《观点精选》、《资讯参考》等内刊，供领导参阅。同时，密切关注各地出台的重要文件和基层单位报送的事关全区中心工作的情况，分类保存，以备充实文稿。其二，建立分头写作、分级把关制度。写作文稿时，根据政务人员平时所对应联系区委常委分管工作的实际，进行科学分工，实行分块写作，再进行集体商议，充分吸收政务人员提出的好观点、好建议。在写作流程上，实行科长把关、分管副主任修改润色制度，确保文稿比较成熟后，再呈送区委领导审定。其三，建立文稿反馈点评机制。文稿写作完成后，区委领导如有重要修改意见，办公室及时召集起草人员进行完善。如区委领导会议讲话时有重要发挥，起草人员都会做好详细记录并录音，会后进行整理。领导认可后，办公室组织政务人员进行总结，通过座谈会等形式，交流写作体会并进行点评，促使政务人员相互学习、共同提高。
二是围绕重点难点工作，调研辅政务求“精品”。综合调研是参谋服务的核心，综合调研水平是参谋服务水平的集中体现。我们坚持“在工作中开展调研，在调研中推进工作”，力争取得“调研与工作一体、理论与实践同行”的效果。其一，调研主题清晰明确。始终围绕党委工作大局，抓住经济发展、城市建设和管理、民生工程、党的建设等重点、难点和人民群众关注的热点问题，广泛、深入地开展调研，既为党委工作排忧解难，又着眼于提升办公室写作技能。其二，调研方法灵活实用。建立开放式决策调研体系，从人大代表、政协委员及退休老干部中聘请一批政治素质过硬、政策理论水平高、参政议政能力强的干部担任区委特邀政策研究员，经常性地组织他们参与重大课题调研。建立区委办公室政务人员年度调研制，要求政务人员每年自行确定1~2个课题，深入到相关单位开展问题型调研，帮助基层解决实际问题。其三，调研成果转化迅速快捷。通过起草综合文稿、文件等形式，将优秀调研成果中的意见、建议转化为区委的工作指导性意见或相关工作部署；通过《决策参考》等载体，刊发一批有事实、有观点、有决策价值的调研报告，专呈区领导参阅，使之转化为加快发展的动力。
三、全面增强“信息部”的掌控力，信息决策服务讲求质量
信息工作既是领导联系基层、掌握动态、了解民情的“耳目”，也是领导发现情况、解决问题、推进工作的“桥梁”。信息工作要更好地服务于党委决策，关键要形成一个协调运转的信息工作流程，以及与之相适应的工作机制。我们坚持把党委的需要作为第一信号，把满足党委的需要作为第一责任，努力构建三项机制，为党委决策提供全方位、多视角的信息服务。
一是建立信息采集机制，丰富信息来源。渠道广才能信息丰。我们着力构建覆盖全区的信息网络，形成“大信息”工作格局。加强与上级党委办公室的沟通联系，及时掌握上级工作动态，将上级党委不同时期的工作思路、举措及相关经验做法提炼为信息，呈送领导参阅；密切与人大、政府、政协办公室联系，收集三部门每日工作情况，做到信息资源共享；安排信息员每日搜集互联网舆情，提炼网络信息；关注中央、省、市新闻媒体舆论导向，加强与本地新闻媒体联系，及时捕捉经济社会发展动态和民情民生信息；重点拓宽基层信息渠道，建立信息联络员制度，要求全区各部门（单位）设立专职信息联络员，负责每日信息报送，同时实行信息“零报告”制度，部门（单位）每日不论有无紧急重要信息，都必须向区委办公室报告，如存在迟报、漏报、瞒报重大信息现象，区委将给予通报批评，并与年终绩效考核挂钩。
二是建立信息处理机制，确保信息质量。信息加工处理是确保信息质量的重要手段。对采集的一手信息，我们主要通过两个步骤完成加工处理。首先是进行科学分类。按照属性划分为领导思路、工作动态、典型经验、问题建议、急情要事和分析预测六类信息。其次是进行编辑整理。坚持把好时效关，要求部门当天发生的事情当天上报，重大事件上报不能超过3小时，特别是[来自WwW.lW5u.com]一些涉及紧急情况和突发性事件的信息，要求部门（单位）在第一时间电话报送事件发生情况，随后续报事件发生原因、处理结果等情况。坚持把好内容关，对信息内容是否真实、准确、全面，是否存在主观估计、想象、臆断等行为，是否有以点带面或人为拔高现象进行审核，并对涉及的数字、时间、地点、效果等进行核实印证。坚持把好校对关，审核信息文字修辞，查看信息是否主题鲜明、言简意赅，是否存在错字、漏字、语病等问题。
三是建立信息报送机制，打造信息载体。内刊是信息的有效载体。我们将内刊编发纳入制度化、规范化轨道，着力将内刊办出特色、办出水平。根据信息的分类，创新“[来自WWw.lw5u.com]服务品种”，创办《章贡信息》、《今日章贡汇要》、《今日重要舆情》等信息内刊，及时准确地将各类信息传递给党委领导。其中《章贡信息》为半月刊，内容涉及领导思路、工作动态、经验建议等；《今日章贡汇要》为每日工作刊，内容涉及党政班子成员活动、领导批示、区内动态、紧急事件或突发事件等；《今日重要舆情》为每日网络信息刊，内容主要为全区经济社会发展和民生民情的网络舆论，以及各地重大事件等。对于紧急信息，我们还开通短信平台，第一时间以短信形式报告区委领导。
四、全面增强“执行部”的落实力，督促检查服务讲求效益
为政之要，重在落实；落实之法，重在督查。着眼于维护党委权威，确保政令畅通，我们按照“督在关键处、查在实效上”的要求，不断创新督促检查工作机制，推进党委工作落到实处。
一是督查目标紧扣发展“脉搏”。瞄准中心工作，有的放矢，是督查工作取得成效的关键。我们始终围绕党委中心工作和领导关注的重点问题进行督查。其一，围绕中心抓决策督查。根据市、区中心任务和工作部署，每年年初对全年的重点工作制订督查计划，列出需要督促落实的重要事项，明确目标任务、责任单位和举措要求，实行一月一督查。尤其是对征地拆迁、制违拆违等制阶段性的重要工作，坚持每日一督查，每日一通报。其二，盯住热点抓专项督办。敏锐地抓住工作中带有苗头性、倾向性和群众关注的问题，适度超前开展督查调研，及时查找工作推进过程中存在的不足及原因，提出解决问题的意见和建议。健全专项督办件催办制度、回访制度和通报制度，对上级和区委领导的批示件，坚持查则必清、清则必办、办则必果。其三，捕捉亮点抓督查专报。注意捕捉工作亮点、热点和难点，及时总结成功经验，发现存在问题，以《督查专报》形式报送给党委领导和上级部门，使之成为反映决策落实情况的第一信号，成为领导抓落实的参谋助手。
二是督查机制创新紧扣“实效”。机制是推进工作的有力保障。我们坚持创新督查工作机制，增强工作实效。建立重点工作全程跟踪督查机制，在全区重点工作开展前，将具体任务细化、量化，列出实施步骤和时序进度，增强督查前瞻性和预见性；工作实施过程中，采取定期和不定期督查相结合的办法，对具体工作完成的情况、存在的问题以及对策建议等用表格进行梳理，并在《章贡督查》上进行通报；工作结束后，及时总结好的经验和做法，作为今后工作的有益借鉴。同时，实施绩效考核和责任追究机制，在全省率先建立体现科学发展观的党政领导班子和领导干部绩效考核评价体系，从制度上保证督查工作扎实推进。
三是督查方法创新紧扣“实用”。方法对路，工作才能见效。我们紧跟形势发展，不断创新督查方式方法，以保证督查工作常抓常新。其一，运用媒体抓督查。探索引进新闻媒体参与督查，对全区重点工作进行电视督查专访，在《章贡新闻》开设专栏播发。通过社会舆论辅助，推动工作落实。其二，借助外力抓督查。健全四套班子办公室联合督查工作机制，强化区委办公室在督查全区重点工作中的牵头抓总作用。通过加强与其他各套班子的配合协作，扩大联合督查覆盖面，增强督查工作的真实性、权威性。同时，针对督查工作点多、线长、面广的特点，适时调动全区各部门（单位）力量，开展全方位督查。其三，健全网络抓督查。从相关职能部门中聘请一批政治素质好、业务能力强的干部担任区委特约督查员，并在各部门（单位）设立督查联络员，加强区委特约督查员和全区督查联络员队伍管理，建立起覆盖全区的督查网点，强化督查工作的有效性和灵活性。
（作者系中共江西省赣州市章贡区委办公室主任）