任伦杰
党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大任务。创建学习型党委办公室，是建设学习型政党的组成部分。各级党委办公室要按照中央关于建设学习型党组织的要求，端正学习态度，讲求学习方法，注重学习效果，强化学习保障，以创建活动的深入推进促进“三服务”水平进一步提升。
一、在学习态度上要深化“三种认识”
党委办公室作为党委的综合办事机构，担负着服务党委决策、保证党委日常工作高效有序运转的重要职责，其特殊地位和性质决定了在创建活动中不能满足于一般要求，而要进一步提高认识，真正做到先学一步、做好表率。
一是党委办公室的窗口形象决定了要在端正学习风气上做表率。学风是党风、政风和干部作风的重要体现。党委办公室是党委对外的窗口，其作风素质直接关系党委的威信和形象。一定程度上，群众看党委的学习成效如何，首先要看党委办公室学习风气浓不浓、学习意识强不强、学习效果好不好。为此，党委办公室人员一定要牢固树立窗口意识，学在前、走在先，引领党委系统形成重学习、勤学习、善学习的氛围。
二是党委办公室的服务性质决定了要在提升学习能力上走在前。党委办公室的职能是为党委服务、为部门和基层服务、为人民群众服务。随着党的十七届四中全会精神的深入贯彻落实，党的领导体制和工作机制进一步完善，地方党委常委分工负责制进一步强化，对于党委办公室更好地服务党委、服务领导提出了新的、更高的要求；随着各项改革的不断深化，利益格局的深刻调整，统筹城乡发展的深入推进，在民生加快改善的同时，各类矛盾也有可能不断凸显，对于党委办公室更好地服务基层、服务人民群众提出了新的、更高的要求。客观上要求党委办公室扎实有效地创建学习型机关，坚持不懈地提升学习能力，更好地适应新形势、新任务对党委办公室提出的新要求、赋予的新使命。
三是党委办公室的特殊地位决定了要在注重学习实效上下苦功。党委办公室具有承上启下、联系左右、沟通内外的功能，担任着“参谋部”、“协调部”和“后勤部”等多种角色，枢纽地位十分突出。从一定意义上说，党委办公室的作用发挥得好不好，直接关系到党委的执政能力和领导水平。近年来，党委办公室通过开展先进性教育、学习实践科学发展观等活动，干部职工重视学习、热爱学习的自觉性进一步增强，参谋能力和服务水平进一步提高。但也有个别干部片面认为工作太忙无法学、人到中年不想学、有了文凭不愿学，厌学现象有所抬头。客观上要求党委办公室人员增强学习意识、注重学习实效，以扎实有效的学习促进职能作用更好的发挥。
二、在学习方法上要处理好“三个关系”
创建学习型党委办公室，必须把握办公室工作特点，探寻规律，讲求方法，确保实效。
一是处理好工作与学习的关系。党委办公室事务繁多、工作繁杂，学习时间相对紧张。这就要求党委办公室人员科学处理好工作与学习的关系，牢固树立“工作学习化、学习工作化”的理念，既要善于在繁忙的工作中挤出时间学习，又要善于运用学习成果指导“三服务”工作。要把学习与工作一样要求、一样对待、一样检查、一样落实，大力推行重点内容集中学、开展调研深入学、岗位交流相互学、专家授课辅导学等灵活多样的学习方式，形成无处不学、无时不学、无人不学的浓厚氛围。
二是处理好向领导学和向群众学的关系。党委办公室既直接为党委领导服务，同时又广泛接触群众，这既是一种学习上的比较优势，也是一种学习上的从严要求。要善于把向领导学习和向群众学习有机统一起来，既要学习领导决策问题的战略眼光、分析问题的宏观思维、处理问题的高超艺术，又要把群众当成最好的老师，把群众创造的好做法、好经验收集、归纳起来，不断提高自己的能力。
三是处理好向书本学与向实践学的关系。坚持理论联系实际，是我们党一贯倡导的学风。党委办公室人员既要广泛开展读书活动，善于从书本中汲取知识，丰富理论素养，切实做到理论上清醒、政治上坚定、思想上先进、业务上精通；又要善于学以致用，努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、做好服务的本领和推动工作的举措，在实践中检验理论学习的效果。
三、在学习效果上要务求增强“三力”
创建学习型党委办公室，只有目标明确，才能推进有力。结合党委办公室工作实际，要重点在增强执行力、创新力和凝聚力上下功夫。
一是务求增强执行力。党委办公室作为党委的参谋助手，提升执行力是首要任务。要认真学习党的方针政策和党的十七大、十七届三中、四中全会精神，学习科学发展观的深刻内涵和理论精髓，学习践行社会主义核心价值体系，教育和引导办公室人员进一步坚定政治立场，强化忠诚意识，始终与上级党委保持高度一致，始终在大是大非面前保持清醒头脑。要努力学习办公室业务、科学技术、现代管理、市场经济、历史、法律等知识，进一步提高参谋服务、督促检查、综合协调、后勤保障能力，努力做到参谋服务高层次、督查督办高效能、综合协调高水平、后勤保障高标准。要通过学习先进典型，大力弘扬精细、严密、快捷、务实的工作作风，说实话、报实情、办实事，以苦为乐、乐于奉献、廉洁自律，使各项服务工作协调快、落实快、反馈快。
二是务求增强创新力。创新是推动党委办公室工作的不竭动力。创建学习型党委办公室，必须把增强创新力作为创建工作的重中之重。要通过坚持不懈地加强学习，使办公室人员开阔视野、开拓思路，增强创新意识，善于运用战略思维、系统思维、逆向思维、全局思维谋划和做好各项服务工作；使办公室人员不断改进服务方式，由被动服务向主动服务转变，由常规服务向深层次服务转变，由“无差错”服务向“出精品”服务转变，促使办公室工作始终体现时代性、富有创造性，充满旺盛的生机与活力。进一步健全鼓励创新的机制，在办公室内部开展绩效考核，以岗定责、以责定效、以效定奖，将工作绩效与经济利益和干部成长挂钩，激励办公室人员争先进、创一流。
三是务求增强凝聚力。团结凝聚力最，和谐成就事业。’要大力弘扬文明向上的和谐机关文化，更加注重人文关怀、心理疏导和环境打造，使党委办公室成为温馨和谐的“大家庭”。大力弘扬团结协作的精神，一切以工作为重，一切以办公室形象为重，培养办公室人员虚怀若谷的气度、容人容事的雅量，树正气、扬锐气、养大气，识大体、顾大局、谋大事，使党委办公室成为团结奋进的“共同体”。大力弘扬见贤思齐的美德，树立德才兼备、以德为先的用人导向，让一批能干事、善于事、干成事的人脱颖而出，使党委办公室成为活力迸发的“人才库”。
四、在学习保障上要健全“三项机制”
创建学习型党委办公室，必须依靠科学系统的机制做保障。
一是健全领导示范带头学的机制。无论是搞服务，还是抓学习，党委办公室领导干部的表率作用都显得尤其重要。党委办公室的领导班子在扎实开展中心组学习和全力抓好创建活动的同时，必须以身作则，带头研究部署创建工作，带头学习政治理论和业务知识，带头讲党课，带头深入基层开展调研，带头撰写心得体会。每名班子成员每年至少要做到五个一，即有一份学习计划、开展一次调研活动、做一次理论辅导讲座、撰写一篇调研报告、有一份年终学习总结，以领导干部和领导班子的表率作用引领党委办公室人员勤奋学习。
二是健全严格考评督促学的机制。要健全述学、评学、考学的理论学习制度，制订年度创建计划，切实加强对理论学习的考核督办，将开展理论学习的情况纳入领导班子和办公室人员年终述职述廉的重要内容，每年组织一次理论测试和学习业绩考核，着重考核办公室人员的学习态度、学习方法[来自www.lW5u.CoM]、学习能力、理论素养、运用能力等情况。要把考核结果作为干部考核定级、评优评先、选拔任用的重要依据之一，以此增强创建活动的约束力。
三是健全转化运用激励学的机制。创建学习型党委办公室，既要通过制度约束增强学习压力，又要通过理论成果转化运用增强学习动力。要定期开展理论成果评选，推荐一批优秀理论成果进入党委政府决策，进入上级业务刊物；定期开展评选学理论标兵和业务竞赛活动，并给予适当的精神奖[来自wwW.lw5U.com]励和物质奖励．、止爱学习、善学习、勤学习的人因理论成果的转化而增强政治上的荣誉感，因服务业绩的认可而增强工作上的成就感，努力开创抓创建、重学习、优服务的新局面。
（作者系中共湖北省建始县委办公室主任）