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《黑龙江教育(高教研究与评估)》杂志

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中外应用型本科院校实习实训制度比较研究
发布时间:2022-05-24        浏览次数:74        返回列表

范伟,郑立新,于善波(佳木斯大学,黑龙江佳木斯 154007)

摘要:《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2010)》的颁布与实施,为我国教育新一轮的发展指出了方向,注入了动力。如何改变教学脱离实践,培养的学生适应社会和创造能力不强的现状是其核心所在。本文通过研究国外实习实训制度的变化及中外应用型本科院校实习实训制度的对比,指出我国高校实训实习困难的原因、根源及解决的方向。

关键词:实习实训;应用型本科院校;服务学习;比较研究

中图分类号:CJ647

文献标识码:A

文章编号:1002-4107( 2011)00-0028-02

在我国经营的跨国公司在雇员本土化后,那些接收新毕业大学生的公司通常认为,“必须投入大量培训和开发资金,才能让新招聘的员工达到与其他国家的同事相同的水平”。据香港大学研究我国教育的学者白杰瑞( Gerard A.Postiglione)介绍,我国的大学生不善于在工作中相互协作,欠缺创新思维和冒险精神,因为他们没有接受过这方面的培训。人民大学曾湘泉说,“我们过分强调理论,在教授实践技巧方面做得不够”。我国社会学者廉思创造了“蚁族”一词,用以描述在我国最大城市的郊区过着贫困生活的毕业生。大学毕业生就业的这种窘境,我们的各级各类教育部门、政府管理部门负有不可推卸的责任。对此,一方面我们要建立务实的学生实践教育社会支持系统,同时要转变“学而优则仕”的传统观念,平等对待社会的每一种职业,人们追求的只是自己在行业领域或岗位上的最优。

没有比较就没有鉴别,一度“进入白宫实习”成为网上热炒的话题。在美国,每年暑假期间都有成千上万的学生从各地来华盛顿,进入白宫、国会和其他政府部门进行实习,为毕业后寻找工作或进一步深造积累经验,建立初步的社会人际关系。有些网友问:“中南海是不是也可以接受实习生?”我国政府机构是世界上最庞大的组织,它的率先垂范作用势必对其他社会组织形成强大的示范效应,高度垂直的管理系统易于在我国建立学生实践、实习、实训的支持系统,加上教育内部的改革,学生的实践性教学环节不会成为组织的负担,相反还会成为组织人才的潜在储备,双方乃至多方因此受益。

一、国内实习实训形势的历史演变

(一)计划经济时期

计划经济时期各工厂企业都有负责大学生实习的管理部门,把大学生实习作为一项工作来抓。大学本科生除在一、二年级有3-4周在校内实习工厂进行实习外,三、四年级还要在校外的工厂实习3-4周。这种毕业实习,一般由学校于上一年度提出实习计划,与接受实习任务的国有大中型企业联系。工厂免费安排学生在生产第一线跟班劳动,而且学生与工人“三同”(同吃、同住、同劳动)。学生真正锻炼了自己的实践能力,熟悉了工厂的实际情况,大大提高了动手能力。这个时期毕业的大学生绝大多数都成为各行各业的栋梁之才。

(二)市场经济时期

改革开放以来,国家从计划经济向市场经济转化,在这一时期,企业接受学生实习的意愿逐渐下降。《TearIl》杂志对国内企业的调查表明:超过70%的企业已经不愿意接收实习生,认为实习生不方便企业管理的有63%,有81%的企业表示不会为实习生安排任何补贴。现在有实习生的企业也表示准备逐渐淡出大学生的实习教育,大学生实习已步入尴尬的境地。

二、国内外实习实训制度的发展和变化

(一)政府的高度重视和政策资金支持

在英国,政府规定如果企业与学校联合培养学生,安排学生在企业进行实践训练,可根据接收学生的数量多少适当减免教育税。在德国,政府规定企业都有义务接收大学生实习,同时委托行业协会评估确定哪些企业有资格接收大学生实习。企业参与职业教育可以获取国家经费补助。

日、英、韩、墨、德、新加坡等国政府,通过立法、财政、税收等手段鼓励和要求企业参与职业教育。日本、韩国、加拿大、英国、法国等国家的企业以投资的方式参与实习实训的现象也非常普遍。

德国企业之所以积极参与高等职业教育,主要是源于政府的政策对企业自身有利的考虑。如果企业所培训的职业符合经济和职业发展的趋势,可获得100%的培训补助;学生在企业培训期间,可以从企业获得相当于熟练工人30%的培训津贴,企业可减少劳动力开支,降低生产成本;可以节省企业对新职工在岗位熟悉、岗位安排和岗位培训等方面的成本费用;可以选择接受适合于本企业工作岗位的优秀学员;获得高素质的员工,从而在市场竞争中长期受益。

德国政府出台了具体完善、极具操作性的《职业教育法》,在法律条款中确定了以企业为中心,以企业技术培训为主、学校教育为辅的联合运作机制。政府通过建立体制机制、制定政策法规以及提供经费等途径为实习实训提供了良好的外部环境与教学保障。因此,政府出面干预、指导企业与应用型院校合作,积极推进校企合作与产学研结合制度化显得尤为重要。

(二)国家法律保障

实习实训是包括在职业教育框架之内的。德国关于企业参与职业教育的立法最早可追溯到中世纪,那时职业培训由行会控制和管理,行会规章是德国现代企业培训法规的雏形。德国陆续颁布许多与实习实训相关的法律,如颁布《行业条例法》,以法律的形式规定按照行业培训的原则,确立现代行业培训制度;颁布《职业教育法》,被称为现代企业职业教育的“基本法”,该法正式以法律的形式明确了“双元制”职业教育制度。《职业教育法》规定企业可从事职业教育,并对初级培训合同的签订、培训雇主的义务、受培训人的义务和津贴、招雇受训人和提供培训的资格、培训期限的延长与缩短、培训的控制与监督、考试和考试委员会的设立、职业教育委员会的设立等各个方面都作出了全面的规定。

行业协会在产学合作中发挥了重要作用。国外企业参与职业教育的动因不是单一方向,而是多方向的。其原因既有企业自身发展的内在需求,也有职业教育发展过程中对企业参与的外在需求,还有各国政府为推动企业参与职业教育所制定的相关政策和法规的要求。

(三)美国服务学习的启示

服务学习( service leaming)萌芽于20世纪30年代的美国青年服务活动,并在20世纪80年代至90年代逐渐发展成型,之后发展迅速,目前广泛应用于美国各级各类高校。依据1990年美国《国家和社区服务法案》( national and community service act of 1990),服务学习可以这样理解:“服务学习是一种学习方式,在这一过程中,学生主动参与精心组织的服务进行学习并得到发展,这种服务在社区中发生,并满足社区的需要;服务学习与小学、中学、高等教育机构以及社区相协调,有助于形成公民责任感。服务学习与学生的学术课程相结合,并为学生规定时间对服务经验进行反思。”美国全国和社区服务协会认为:“服务学习是传授公民意识、学科知识、技能和价值观的方法,是一种主动学习方法,学生从服务工作的经验中获得经验和教训。”马里兰大学负责社区服务的雅克比( barbara Jacoby)认为:“服务学习是经历教育( experiiantial education)一种形式,学生通过参加旨在满足人们和社区需要并为学生的学习提供精心安排的结构性机会的活动而得到发展,反思性和交互性是服务学习的核心概念。”

《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020》在序言中开篇的一句是“百年大计,教育为本……中国未来发展,中华民族伟大复兴,关键靠人才,根本在教育”。在第七章“高等教育”部分共分五节,其中四节是关于全面提高高等教育质量、提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力的内容,这些都对人才培养质量、规格、素质与能力结构提出了较高的要求,针对高校人才培养的现状,主要是应用所学解决实际问题的能力,迅速适应用人组织的工作要求,一方面我们要有制度约束,同时要在全社会转变观念,树立为学生学习、实践提供服务的机会,这不仅是任何组织的社会责任感要求,同时各组织也会因此获益,另一方面,实践性的教学环节应形成多方参与的良性互动循环。

国内所强调的学生应用能力更多的是从技术层面提高学生的动手能力。事实上,学生主动参与社会服务的公共意识淡薄,这与我们传统的教育有关,“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”;“万般皆下品,唯有读书高”,这反映出我们的社会心理。现在我们的学校教育应该注重或者说补救这一点,美国的服务学习在这方面能给我们很好的启发。

【责任编辑 李金波】