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机场安检安全管理提升策略
发布时间:2018-12-03        浏览次数:15        返回列表

摘要:安全是民航永恒的主题,安检是飞行安全的第一道防线。本文对500名安检员分别从安全管理、安全培训、安检队伍和安全管理信息系统等四个方面进行问卷调查,发现:机场安检缺少相应的法律法规,单一性结果性考核指标、同时人为因素和事后管理模式都可能导致事故的发生。建议:健全民航安检法律法规、增强机场安检运行机制、形成安全监管体系、提升安检员教育培训实效、强化安检真情个性化服务。

关键词:安全检查 安全管理体系 管理策略

中图分类号:F56 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2018)05(b)-0000-00

On promotion strategy for security management of airport security

Liu Fei

(Civial Aviation College of Guangzhou, Guangzhou, 510403)

Abstract :Security is an eternal theme of civil aviation. Security is the first line of defense. A questionnaire survey of 500 security inspectors found that the lack of response laws and regulations in airport security, while human factors and post-management patterns led to accidents. It is recommended to improve the laws and regulations on civil aviation security, enhance the mechanism of airport security screening, form a safety supervision system, improve the training of security inspectors education, and strengthen the personalized service of security screening.

Key words: airport security;security management; strategy

1.引言

安全是民航永恒的主题,也是民航一切工作的重中之重。2014年,习近平总书记在批示中强调“航空运输安全事关国家安全、国家战略”,要求民航系统一定要“盯紧、盯住”航空安全。2015年,习近平总书记再次强调“民航业是重要的战略产业,要始终坚持安全第一”。2016年10月,习近平总书记就民航安全工作专门作出重要批示,强调要“坚持民航安全底线,对安全隐患零容忍”[1]。

“飞行安全、廉政安全、真情服务”[2]是民航回应现阶段社会大众诉求、谋划行业未来发展的基本遵循。其中,飞行安全的底线是前提、是基础。“飞行安全关系到人民群众的生命财产安全,这是民航的头等大事。”[2]民航安全检查是飞行安全的第一道防线。在建设民航强国的道路上,民航安全检查有了长足的进步。本文通过问卷调查发现,在民航安全保障能力提升过程中安全检查工作还存在一些问题,需要通过全面认识找出解决对策。

2.研究方法

2.1.被試

采取分层随机抽样的方式从国内部分机场中抽取在职安全检查员500名进行问卷调查,共回收问卷500份,剔除无效问卷42份,458份有效问卷。如表1。

2.2.研究工具

研究采用了调查问卷的形式,使用自编的《机场安检安全管理调查问卷》[3],该问卷有20道题,问卷包含四个方面内容:安全管理、安全培训、安检队伍和安全管理信息。题目采用李克特点计分的方法,5是完全同意,4是比较同意,3是不确定,2是不太同意,1是很不同意。

3.结果与分析

3.1 机场安检员对安全管理方面的描述

从上表可以看出,“安全管理责任制度”的落实情况比较好,占71.18%;“飞行安全”的理念也落实到员工。机场对安检员工的安全教育,以及设置的奖惩制度还是基本有效合理的。但是工作中安全管理的执行力度都是欠缺的,敢管和严管的情况不容乐观,同时人员的配置的合理性也是有待商榷的,安检考核体系也不完善。

3.2机场安检员对安全培训方面的描述

经过数据的分析,安检员工是有强烈要求开设课程提升自己的安检技能的,同时也希望培训的考核标准也是严格的,同时对于曾经的安检技能培训、服务培训、沟通培训等项目,安检员工还是基本满意,对于培训后的效果,35.37%的员工不能确定。

3.3 机场安检员对安检队伍建设方面的描述

通过调查数据可以看出:安检员工是了解民航安检相关的法律法规,同时也具有安检相关法律犯规的意识,但是在实际工作中,部分安检员工知道安检岗位的风险性,因此执检的力度并不是很强烈,风险防控意识不足。

3.4 机场安检员对安全管理信息系统方面的描述

从上表可以看出,通过安全管理信息系统可以将有关事故信息及时、全面的宣传;对于事故的内容即真实又详尽,但是针对事故后的调整和改善并不明显。

4.讨论

通过调查可以发现,机场安检部门工作标准是由民航局制定,又由各个地方政府和机场集团管理,管理的方式、执行的标准、投入的力度有所差异,这样各个安检员在执行安全检查的相关标准时的力度就会有所差异。机场安检员的安全考核指标有:杜绝人为因素的事故出现、杜绝劫机、炸机等情况的出现、杜绝威胁航空安全的犯罪行为出现等内容。这些方面的内容都是结果性质的考核标准,针对安全管理过程的考核较少,同时也没有针对安检工作的建立有效的监督机制,也没有细化具体考核指标,这样将进一步导致安全检查指标执行和落实的困难。

事后管理是大多数机场安检站的管理观念。当事故发生后,追究相关安检员的问题与责任。机场安检老员工就会形成相对固化的意识和行为模式,无视新的安全管理条例、制度、法规等,让文件只是停留在表面,无法真正落实到一线员工身上。同时,各个机场安检部门建立了安全信息管理系统,也仅仅是数据的收集、汇总、整理,并没有将分析和预防等功能发挥出来,因此无法推进事前预防式安全管理制度。

人的不安全行为就会导致事故发生,人为因素是导致飞行安全的主要原因。机场安全检查中,人为因素逐渐得到重视,但是部分员工的责任安全意识、风险管理意识、法律法规意识明显不强,因而可能导致工作涣散、麻痹大意,出现安全隐患。同时,真情服务的推进过程中,难免出现人为因素相关情况,影响正常安检工作秩序,导致不安全事故发生。

5.建议

1.健全民航安检的法律法规体系。推进已经制定的民航安检法规和安全政策的实施,提供安全检查的前期保障;制定民航安检法律和政策,预防安全事故发生,完善民航安检法律上的不足。整合安检法律法规和相关文件,形成相互配合、相互补充的机场安检文化体系。

2.增强机场安检运行机制。落实机场安检工作岗位责任制,督促安检员承担安全风险与责任、落实工作。加强机场安检员培训机制,强化安检员自身责任,持续性培养安检员的安全责任意识。优化机场安检员安全绩效机制,通过安全管理中心前移,将机场安检员与安全绩效挂钩,发挥安检员工的积极能动作用。增强风险管理機制建设。通过不安全人员和物的分析,实施评估,采取预防措施,进一步实现安全安检。加强安全管理信息系统建设。通过安全检查信息平台的建立,对安全检查信息进行管理,发挥安全信息的预警功能,引导机场安检工作。深化突发事件应急响应机制,最大限度地预防或减少机场突发事件所带来的社会损失[4]。

3.形成闭合式安全监管体系。随着民航“三个底线”的推进,持续性开发和丰富安检监管的方式和手段,及时发现危险源,事前预防实施,结合定期审核、评估监督机制,逐渐形成闭合式环形安全管理模式。

4.提升安检员教育培训实效。全面系统的开展安全文化体系的培训工作,运用翻转课堂、视频、案例等多种培训方式,提升员工的法律法规意识、风险意识、安全意识、团队意识、主人翁意识等,早日形成“飞行安全”的核心价值观。

5.强化安检员真情个性化服务。机场安检员由提供式服务逐渐过渡到主动式服务,如:提供指引的流动式服务,提供邮寄的快递式服务等等,以人为本,自然真情流露。

6.结束语

民航安检管理体系是一个可持续发展的动态体系,它将以民航强国战略为指引,按照“一二三三四”[5]新时期民航总体工作思路,坚守飞行安全、廉政安全、真情服务三条底线,逐渐提升民航安检员的安全管理能力,持续不断的保证航空飞行安全,确保飞行安全底线牢不可破,保障国家和人民的利益,实现民航持续安全,可见,机场安检管理工作始终在路上。

参考文献

[1]肇茜、陈嘉佳.以“零容忍”坚守民航安全底线.中国民航报[N],2017-9-20.

[2]冯正霖.民航要始终坚持“飞行安全、廉政安全、真情服务”三个底线.中国民航报[N],2016-3-8.

[3]张巧.我国民航安全检查存在的问题及对策研究[D].重庆:西南大学.2015.

[4]刘飞,张亮.通用航空安全管理体系现状及优化[J].科技资讯.2017(27):147-150.

[5]中国民航总局.中国民用航空发展第十三个五年规划(2016-2020)[Z].2016.