杭兰平
[摘要]2008年北京成功举办了奥运会，为我国体育产业的发展带来了巨大的推动力，为全面介入体育产业国际化提供了重要机遇。体育产业融资难是制约其发展的“瓶颈”，通过分析我国体育产业融资的影响因素，提出建立投资主体、融资方式、融资渠道等多元化格局，逐步形成多层次资本市场，促进我国体育产业发展的对策。
[关键词]体育产业；融资；影响因素；策略
[作者简介]杭兰平，西北大学经济管理学院在读博士生，副教授，硕士生导师，陕西 西安710069
[中图分类号] G812.O;F062.9 [文献标识码]A [文章编号]1004 -4434(2010)01 -0143 -05
前言
“统计资料显示，举办奥运会，将使主办城市的综合竞争力发展提前20年。奥运经济的发展是一个多元化的综合现象，在国际的发展也凸显其重要性及前瞻性。”在北京奥运会后，我国体育产业将进入发展的黄金时期，体育产业会吸引着更多中外资本的进入。面对我国体育产业发展水平落后、机遇与挑战共存的现状，当前我国体育产业发展最重要的基础和关键是体育产业资本市场投融资体系的建立和完善。因此，对我国体育产业投融资渠道的影响因素的研究显得尤为必要。
一、我国体育产业现状
（一）体育产业内涵
目前，我国对体育及相关产业的概念界定为：“为社会公众提供体育服务和产品的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合”，这是目前最权威的概念。“体育是个巨大的服务产业，它具有三个发展趋势：全球化、专业化和促进经济增长特征的重要部门。”
（二）我国体育产业发展现状
“截至2005年我国体育产业年增加值120亿美元左右，占全国GDP的比重在0.7%。吸纳就业人口420万，占全国就业总数0. 5%，占第三产业就业人数1. 5%。从2000年到2005年年增长速度在17. 38%，带动就业的增长是9.43%。”到2008年全国体育产业年产值将达到208亿元。同时，体育产业的发展也极大地提升体育产业资本市场的投资价值。“中国体育产业属于‘劳动密集型产业’，并将会成为国民经济中吸纳劳动力就业的主要支柱产业之一。也就是说，体育产业可以成为中国今后在产业结构调整时，需要把大量的滞留在第一产业的从业人员转移的产业方向之一。”
二、我国体育产业融资现状及影响因素
（一）我国体育产业融资的现状
“体育产业资本市场投融资是一种集金融、创新、科技管理与体育市场于一体的资金运作模式。”由于我国体育产业相对落后，与其他企业争夺资本市场资源时处于劣势，而体育产业行业金融创新工具的缺乏将使体育相关企业更难筹集到建设资金。另外通过发行债券和股票可以吸引公众对项目的兴趣和关注，而体育产业的落后隔离于资本市场之外，使社会公众关注程度低，影响到相关企业的融资。导致我国体育产业资本市场发展缓慢表现在：“体育产业资本市场投融资的规模较小，资金缺乏稳定来源，投资渠道窄；体育产业资本市场投融资的法制不健全，政府对体育产业资本市场投融资的立法和制度建设滞后；体育产业资本市场投融资缺乏完善的退出机制；缺乏高效率的信息交流机制，难以形成体育产业资本市场投融资与体育企业或职业体育俱乐部之间的良性互动关系。”
（二）影响我国体育产业融资的因素
1．“双轨制”特征的影响。“20世纪90年代以来，中国竞技体育的举国体制呈现‘双轨制’特征”，这种“双轨制”的制度特征，深深地影响着体育产业以及体育的各个领域。“中国体育事业的发展主要依靠国家直接投资的国家队和各个省队，发展目的是为了赢比赛、拿奖牌，而不是服务市场，这对体育产业的发展十分不利。国外体育事业的发展主要通过俱乐部体制。在中国，俱乐部的发展仍处于初级阶段，而且不是真正的俱乐部体制，大部分俱乐部都是双轨制运行——企业出钱却不参与管理，真正的管理者仍然是教练。”
“双轨制”是既有市场的特征又有计划的特征，是不彻底的改革制度。但在渐进式改革存在的双轨制下。“转轨只是一个过程和手段而不是目的，最终目的是建立起真正的市场经济体制和与之相配套的政治体制，但如何实现双轨制的并轨和政府的转型，需要选取正确的路径，以降低并轨与转型的成本。”我国体育产业的发展不可能脱离体制特征的影响，这种体制特征是制约我国体育产业发展的根本因素，更是制约体育企业融资的主要因素。
2．体育产业相关政策和法规制度滞后的影响。任何一个产业的良性运行和发展，都必须在对其生产运行状况进行系统、全面了解的基础之上，其目标通过产业统计才能实现。我国体育产业统计指标体系比较滞后，一直无法准确地把握体育产业的发展状况。不能客观、全面、真实地了解体育产业基本状态、总体规模、产业结构特征、发展现状和未来趋势，便无法准确论证我国体育产业在国民经济发展中的地位和作用。体育产业统计资料的缺失已经给体育产业的发展造成了阻碍，相关政策法规的建设方面一直难以取得进展，使体育产业的经营管理方面也遇到许多困难。
2008年《体育及相关产业分类（试行）》颁布，是迄今为止我国体育行业首个具有约束力的国家统计标准。该标准为全面、准确地获取体育及相关产业统计数据提供了前提，也为各级政府有关部门科学制定体育及相关产业发展政策，积极培育体育消费市场，促进体育及相关产业可持续发展提供了科学的依据和参考。1995年颁布的《体育法》是体育的最高层次立法，但是仅凭《体育法》不足以完全处理体育产业化进程中出现的具体问题。健全体育产业发展政策，加强体育产业法规的配套与完善，进一步完善体育市场法规制度，建立公平、公正、公开的市场秩序，才能为体育产业的发展创造良好环境。体育产业融资及体育市场的管理亟需完善的高层次立法。
3．体育产业宏观规划及内部结构发展不平衡的影响。“全球体育产业年增加值大约8000亿美元。其中美国年增加值为2125亿美元，欧盟为4070亿欧元。中国2004年体育产业年增加值590亿元人民币，占GDP比重为0.5%，而占全球体育产业年增加值仅为0. 01%。差距意味着潜力。”虽然未来中国体育产业具有很大的潜力，但是依然存在较为突出的不足。宏观规划不平衡：因地域环境、经济发展水平、不同运动项目发展等差异现象导致我国体育产业发展的严重不均衡。然而，当前这种现状几乎不可能改变。体育产业的内部结构发展不平衡：体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品的制造和消费类比重较大，“目前，中国制造已经占到世界体育用品业65%以上的份额，在世界体育用品行业发挥着重要作用”。这表明我国的体育产业还停留在第一产业，而发达国家的体育产业已步人有高附加值的第三产业。未来我国体育产业的发展“要以健身娱乐业为主导产业，通过主导产业来带动体育产业结构的全面升级；重点扶持竞赛表演业和体育培训业”。体育产业品牌战略欠缺，虽然有诸如李宁等国产品牌，但总体看我国体育产业缺乏品牌意识，具备有效核心竞争力的品牌较少，品牌战略还处在起步阶段。
4．群众体育意识和知识普遍滞后。据世界体育用品联合会预测，到2010年，中国将成为继美国之后世界第二大体育用品消费市场。在我国“谁是体育消费的主力军？各方面数据显示：既不是离退休人员，也不是好动的青少年，而是年轻、经济宽裕、白领为标志的中产阶级”。可见，在拥有巨大的体育消费市场的未来前景下，我国的体育产业相关消费人群占比却较少。主要是群众体育意识和相关的知识普遍滞后。当然，群众收入水平也是制约体育消费的重要原因。因此，体育产业资金投入与体育需求不足成为制约体育产业发展的主要障碍。“体育产业是由创意、策略、科技、组织和执行行为等因素综合作用的结果，需要以高度专业化方式来经营和发展。因此，如何发掘人们在生活、心理和社会各层面的需求，以新的想法和做法建立具有吸引力的经营模式是体育产业发展的关键所在。”
《全民健身计划纲要》的颁布为体育消费加强了宣传力度和广度。应当使人们确立正确的健康观念，增强人们的健康意识，建立科学、文明、健康的生活方式，逐步使人们确立体育消费观念，从而形成全民健身的潮流。只有在这种前提下，才能够激发和促进人们投资体育事业，增强投资体育的信心。
5．体育产业相关人才匮乏。除了继续推行职业体育体制，培养体育经纪人和体育经纪公司外，在赛事转播、广告赞助、体育场馆运营等无形体育资产开发利用方面，我国体育产业还大有可为空间。当前我国体育经营管理人才少、业务素质低、缺乏相关专业知识，制约着体育产业的快速发展。有关统计数据表明：目前我国体育产业从业人员中既懂经营管理又懂体育的人才仅数百人，而最缺乏的正是体育产业管理人才，特别是高级人才。体育经营人才的严重不足制约了我国体育产业的发展，制约了体育产业的融资。
三、拓展我国体育产业融资渠道的策略
（一）体育产业融资特点
[来自www.lw5u.Com] “体育产业资本市场从广义上理解包括体育证券、体育基金、体育保险、银行信贷、体育赞助以及体育彩票等诸多投融资渠道。”“目前，我国的体育产业资本市场投融资尚不能在体育产业化方面起到主导作用，没有充分利用包括个人、企业、金融或非金融机构等具有投资潜力的力量来共同构筑一个有机的体育产业资本市场投融资网络，体育产业资本市场的投入渠道有待多元化。”
我国的体育产业比较落后，而国家给予体育相关的产业财政投入较少，尤其是对于周期长、收益缓慢的体育公共基础设施贷款不可能有大幅度的增长。体育产业具有公益性强，尤其是大型的体育运动场馆的建设资金需求较大、投资回收期限较长，甚至难以直接回收等经济特征，且多属于城市所在地市政公用工程，一般由城市政府主导建设，资本金主要来源于政府财政资金注入。随着以市场为导向的投资体制改革不断深化，原有的以政府为主导的投融资模式面临挑战，迫切需要根据中国国情及不同城市特定发展阶段的具体情况，进行投融资模式创新。
（二）大力发展民间金融机构
“全国的民间金融规模有多少，目前仍然是个未知数。国家发展和改革委员会宏观经济研究院的常修泽估计，民营化程度最高的浙江省目前大约有8000亿元民间资本，整个长三角地区的民间资本高达25000—26000亿元，民间资本实力雄厚。而民间资本不断积累壮大达到一定量之后，必然需要相应的投资渠道。人民银行统调司对全国的民间融资进行了摸底推算，2004年我国民间融资规模为9500亿元，占GDP的6.96%左右，占本外币贷款的5. 92%左右。”
我国目前绝大部分体育企业还都是中小型企业，“中小企业”是一个外延宽泛的企业类型概念，我国就把企业职工人数在2000人以下，或销售额在3亿元以下，或资产总额在4亿元以下的企业统称为中小企业（工业类）。而制约中小型企业发展的瓶颈就是“融资困境”。中国体育产业属于“劳动密集型产业”，林毅夫、李军(2001)认为：从融资成本考虑，劳动密集型企业从资本市场直接融资是不经济的，解决中小企业融资难的出路是发展中小金融机构。李扬、杨思群( 2001)认为“应以自由资本精神来考虑中小企业融资”，大力发展民间金融，把风险投资作为中小企业权益性融资的重要途径。可见，大力发展民间金融是我国体育产业融资的重要渠道。
中小企业需要有一个解决发展资本金的问题，那就需建立多层次资本市场。我国目前要建立的创业板市场实际上是一个创业初步成功、创业成长企业的市场。创业板最重要的功能是可以启动民间投资，可以有效地解决中小企业的融资难题。
（三）拓宽境内外上市融资渠道
体育产业不是体育部门一家的产业，是全社会经济生活的一部分，是全社会共同兴办的产业，因此体育部门不能自我设限，而要具备合作共赢的理念，积极吸纳社会资本和外国经验。1998年2月25日，随着“中体产业”公司股票在上海证券交易所的成功上市，使中国体育产业的发展进入了一个新的里程碑。通过证券市场的直接融资，实行资本运作，将极大促进我国体育产业的发展规模，形成规模效益，规范体育产业企业的经营管理。从另一方面也说明只要政府对体育产业发展进行有力扶持，就会逐步形成以市场调节为主的运行机制。特别是2008年北京奥运会后，“在奥运会经济与体育产业资本市场高度结合的趋势下，体育产业在境内外上市融资，在竞争中取得产业强势是必然的选择。”通过境内外上市融资的方式，“一方面解决体育企业融资问题，另一方面在我国寻求金融创新的最佳突破口。目前，我国在以健身娱乐业、竞赛表演业、体育用品业、体育信息咨询业、体育博彩业为主体的体育产业格局之下，竞赛表演业和体育用品业已初具产业规模，可以选择重点推进这两个行业的部分“龙头”企业上市”。
（四）采用多元化的融资模式
1．政府投资政府运作模式。由政府行政机构直接经营管理或设立国有独资企业进行经营管理。经营管理者是政府授权经营的公共事业机构，这种模式在一段相当长的时期内存在，诸如城市大型场馆、体育设施等。这种模式不利于体育产业的发展。
2．政府投资下的市场运作模式。政府通过招标，以签订租赁合同或特许经营合同等方式委托专业公司进行经营管理。当前，在现有体制下，我国部分体育产业属于这种情况，相对于政府投资政府运作有了极大的发展。
3．项目融资、特许经营等模式。可采用BOT等项目融资方式，项目融资在国外被证明为一种富有效率的融资方式，但是，我国因处于经济体制的转轨时期，同发达的市场经济国家相比差异很大，常常发生扭曲和变形。国务院发展研究中心研究员郭励弘认为，“项目融资并不能解决所有者缺位和政府直接投资的弊端，与之相比，国有投资公司的投融资功能更适合我国转轨时期的经济现实，它有着更多的扩充权益资本的途径，也有着更多的变现手段，还能更多地获得债务资金的支持，一个突出的优点是不能推卸责任”。
4．投资主体多元化的市场投融资模式。由股份制公司进行经营管理，这种融资模式是未来我国体育产业大力发展的主要融资模式，是发展体育产业的重要资本来源。体育产业应拓宽融资渠道，诸如体育基金融资、体育赞助融资、商业银行贷款融资、体育彩票融资、开发企业垫资、无息垫资建设等市场化融资渠道，并加强投融资体制建设，促进体育产业的发展。在具体实践中，某个特定项目有可能是几种模式的混合，但基本模式不外乎以上几种。我国体育产业“要应用多种创新融资方式，形成投资主体多元化、融资渠道多元化的格局，大力筹措投资资金”。
四、结论与建议
1. 2008年奥运会成功举办的影响，有力地推动了我国体育产业的发展，同时面临着机遇与挑战共存的现状。
2．体育产业可以成为今后我国产业结构调整时，把大量滞留在第一产业的从业者转移到体育产业，并成为吸纳劳动力就业的主要支柱产业之一。
3．我国体育产业融资的现状不容乐观。“双轨制”特征、体育产业相关政策和法规制度的滞后、体育产业宏观规划及内部结构发展不的平衡、群众体育意识和知识普遍性滞后、群众收入水平较低、体育产业相关人才匮乏等是影响我国体育产业发展，制约体育产业融资的主要因素。
4．体育产业资本市场要根据我国国情制定相应的投融资渠道。大力发展民间金融、通过境内外上市等多元化融资方式以及多样化的创新融资模式，是我国体育产业融资的重要渠道。
5．我国体育产业要大力筹措投资资金，“应用多种创新融资方式，形成投资主体多元化、融资渠道多元化的格局，建立多层次资本市场”。国家应尽快建立创业板市场，以便有效地启动利用民间投资，解决中小企业的融资难题，促进体育产业的快速发展。
6. 2008年奥运会的举办，其规范化的市场运作对提高我国体育产业的市场化管理水平具有重要的意义，也极大地增强了体育产业投资者的信心，体育产业的发展进入发展的快车道。而尽快培养我国体育产业发展的急需人才，尤其是懂经济、懂体育、懂管理的综合性人才尤为重要。
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[责任编辑：舒生]