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《中国社会组织》杂志

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夯实基础,让海南社会组织党组织建设成为新常态
发布时间:2018-02-25        浏览次数:9        返回列表

随着改革开放不断深入,社会组织已成为社会主义现代化建设的重要力量、党的工作和群众工作的重要阵地,是党的建设工作的新领域。海南省加强社会组织的党组织建设工作,对于贯彻十八届一中、二中、三中、四中、五中、六中全会精神,协调推进“四个全面”战略布局,落实“五大发展”理念,加快海南国际旅游岛全面建设,都具有重要意义。

明确社会组织党组织的地位

海南省民间组织管理局高度重视社会组织党组织的建设工作,一个素质过硬的党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,能在其中全面发挥政治领导的核心作用。建设好社会组织基层党组织,创新服务方式,可以极大[来自Www.lW5u.com]地提高社会服务的能力和水平,能够更好地履行党的政治责任,紧紧围绕党章赋予基层党组织的基本任务开展工作。

建立健全社会组织党组织的机构体系

海南省民间组织管理局安排专人负责落实指导各社会组织的党建工作,按照有利于加强党的领导、有利于党组织和党员发挥作用原则,分级负责、条块结合、区域兜底,党委组织部门对同级社会组织党建工作机构进行指导;上级社会组织党建工作机构对下级社会组织党建工作机构进行指导;海南省各市、县、区社会组织管理机构统一指导和管理本地区社会组织党建工作。具体的建设方式有:按单位建立党组织,按行业建立党组织,按区域建立党组织。

社会组织党组织机构体系的建设还结合每年对社会组织的年检工作,对其党组织进行评估、分类定级,实行评建结合,逐步提高。

加强社会组织党务工作者的队伍建设海南省民间组织管理局适应社会组织党组织建设的需要,坚持专职、兼职结合,多渠道、多样化地选用党建人才,建设一支素质优良、结构合理、数量充裕的党务工作者队伍。党务工作者的人才,有些是从老干部、退休老党员、老模范以及优秀社会工作者中选聘,再根据需要选派到全省各社会组织中主持党务工作。对未建立党组织或党建工作基础薄弱的社会组织,选派党建工作指导员或联络员,充分发挥其组织宣传、联系群众、协调指导的作用。委派到社会组织中从事党建工作的党务人员,不得在社会组织中获取薪酬或其他利益,所以必须保障其必要的工作经费,从而使社会组织党务工作者干事有平台、待遇有保障、发展有空间。

着力在社会组织中做好党员的发展工作

海南省民间组织管理局在各社会组织中加大发展党员的工作力度,党委组织部门在制订发展党员年度计划时,适当向社会组织领域倾斜,进一步优化党员队伍结构。始终把政治标准放在首位,加强对入党积[来自www.lW5u.Com]极分子的教育培养,注重把符合条件的社会组织负责人和业务骨干发展为党员,注重在没有党员或只有个别党员的社会组织中发展党员。依托党群活动服务中心、党员服务站等组织,为党员提供组织关系接转、困难帮扶救助、政策咨询等服务,帮助社会组织解决实际困难,让每个社会组织党员都能感受到党组织的温暖,增强归属感和荣誉感。

加强对社会组织党组织的建设和领导,发挥其在国际旅游岛建设中的重要作用

海南省民间组织管理局切实加强对社会组织党建工作的组织领导,形成局党委统一领导、社会组织党组织具体负责、有关部门齐抓共管的工作格局,把社会组织党组织建设工作纳入党的建设总体布局。围绕社会组织党组织建设的重点难点问题,抓好一两项代表性的工作,以点带面,推动各社会组织的党组织建设工作的全面开展。尤其是有些行政机关脱钩的社会组织党组织的建设,更要确保其业务脱钩、党组织不脱管。

使社会组织党组织建设工作的经费得到保障。将社会组织的党组织建设工作的经费纳入同级财政预算,党建工作经费纳入管理费用列支。缴纳会费的,提倡按照会费总额1% 的标准列支;不缴纳会费的,可以参照中组部、财政部、国家税务总局《关于非公有制企业党组织工作经费问题的通知》规定,按照不超过职工年度工资总额1% 的标准,据实在社会组织应缴纳的企业所得税前扣除。社会组织党员上交的党费可按一定比例返还社会组织党组织。党委组织部门可用留存党费给予支持。

督促落实各社会组织党组织建设的工作规划和年度计划。在对社会组织进行评估的过程中,提高党组织建设工作的权重,完善社会组织党建工作考核的评价体系。健全海南省民间组织管理局对各社会组织党组织的督察制度,采取提醒、约谈、函询、通报、问责等方式,督促整改、推动落实。对因社会组织党建工作重视不够出现问题的,进行倒查责任,严肃追究。对各社会组织要开展调查研究,摸清党建的情况底数,建立实时的台账,及时掌握各社会组织党组织工作的进展情况,为管理好全省的社会组织党组织建设工作提供可靠依据。

充分利用大数据、云计算、“互联网+”等新技术和手段,针对社会组织从业人员流动性强、工作范围广等特点,加强线上互动、线下交流,增强党组织活动的开放性、灵活性和有效性。在有条件的地方和部门,建设党组织活动场所或党群活动服务中心。

积极协调有关方面,开辟“绿色通道”,为社会组织人才成长和才华施展搭建平台,发挥好各类领军人才、专业人士党员的先锋模范作用。社会组织负责人积极参与决策管理,争当“共产党员先锋模范”,充分发挥其党员的示范带动作用。结合行业领域特点,还组织开展奉献社会、诚信服务等各类社会公益活动,积极参与社会法律援助、助教义诊、政策咨询等专业化志愿服务。

倡导社会组织的党组织团结凝聚群众,建设先进文化,营造全社会积极向上的氛围。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,深入开展文明创建,组织丰富多彩的各类文化活动,积极为广大社会群众排忧解难,寓教育于服务之中,切实增强党组织的吸引力和影响力。努力发挥社会组织自身的优势,整合资源,凝聚共识,汇聚促进发展的正能量。