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《中国社会组织》杂志

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让学生成为捐赠者的美国慈善教育:北肯塔基大学的实践
发布时间:2018-02-25        浏览次数:7        返回列表

美国是当今世界上慈善事业最发达的国家,这不仅表[来自Www.lw5u.com]现在慈善捐赠数额和参与人数方面,更体现在慈善教育领域。美国自20 世纪90 年代开始发展公益慈善相关专业,至今已有数百所大学提供本科和研究生慈善教育。不仅如此,非慈善专业也开设了与慈善相关的课程。

“学生慈善学”项目并非开设一门新的课程,而是将慈善捐赠的真实情形移植到现有的课程体系、由学生担任捐赠者角色(资金由慈善组织、企业或个人等资助)全程参与并最终确定受赠对象(慈善组织或慈善项目)的教学形式。作为一种体验式的教学方法,它一方面要求学生研究社区存在的问题(必须与课程内容相关),另一方面需根据确定的问题来选择符合条件的慈善组织或项目进行捐赠。其目的在于:增强学生对社会问题和慈善组织的了解;提高学生在公民参与和社会责任领域的意识;培养学生参与慈善活动的行为能力;通过理论与实践相结合的教学方式,加深学生对慈善的理解;锻炼学生与其未来生活与工作相关的多方面能力。

一、北肯塔基大学“学生慈善学”项目的具体运作

北肯塔基大学于2000 年秋季学期开始实施“学生慈善学”项目,是美国第一所设立该项目的高校。经过十余年的发展,“学生慈善学”项目已被扩展到了该校众多学科,包括社会学、社会工作、历史学、刑事犯罪学、语言学、教育学、表演艺术与方法、环境科学等。截至2016 年春季学期,北肯塔基大学已开设了100 多门“学生慈善学”课程,超过3000 名学生参与其中,课程已资助了肯塔基州331 个慈善组织,涉及领域包括儿童教育、残疾人服务、癌症预防、艺术教育等,资助金额超过150 万美元。

(一)课程设置流程与具体安排

北肯塔基大学“学生慈善学”项目一般以一个学期为周期,共16 周,每周的具体任务根据课程大纲予以确定,具体安排如下:

在课程申请阶段,每位授课老师需向学校负责该项目的斯克利普斯·霍华德公民参与中心(The Scripps HowardCenter for Civic Engagement)提交课程大纲。此后,该中心的工作人员会对选课学生进行一次课前调查,了解他们的慈善意愿。

第1-3 周:收集备选慈善组织信息

课程之初,授课老师和学生们需要确定想解决的社会问题,这些问题必须与课程学习目标相关;同时,授课老师根据选课人数,按照捐赠决策流程将学生分成不同的小组(如资料搜集、对外联络、评估等)。之后,班级需要根据确定的社会问题,寻找正在从事该领域工作的慈善组织。当初步的备选慈善组织确定后,授课老师将以邮件或书信的形式向这些组织介绍该资助项目。

第4-6 周:确定备选慈善组织,发送建议申请文件

初步的备选慈善组织确定后,资料收集组的学生将搜集这些慈善组织的信息,并通过书面或口头报告的形式向整个班级汇报他们的发现。根据汇报内容,学生们需要确定最终的备选慈善组织,并向这些组织发送建议申请文件(包括建议申请信和申请表)。申请文件均由学生制作完成。

第7-8 周:慈善组织完成并提交申请表

每个慈善组织有两周的时间来完成申请,并将申请表寄回。

第9-12 周:评估申请,商议受赠慈善组织

收到慈善组织反馈的申请表后,学生们将通过分组实地考察、邀请备选慈善组织的代表到课堂进行演讲等方式,进一步了解这些组织的实际情况,进而商议受赠慈善组织。

第13-14 周:确定受赠慈善组织,开具捐赠支票

根据前期的调查与商议,学生们确定最终获得捐赠的慈善组织,并通过邮件或书信的方式通知这些组织,同时也会向未获得捐赠的慈善组织寄送“婉拒信”。授课老师需要将所有收到的申请表复印件上交斯克利普斯·霍华德公民参与中心,作为资料留存。收到学生决策结果后,该中心会将信息反馈给学校会计部门,由其开具捐赠支票。

第15 周:举行颁奖典礼,进行公开捐赠

所有开设“学生慈善学”课程的班级都要举行正式的颁奖典礼,邀请获得捐赠的慈善组织的代表参加;同时,尽可能邀请学校领导、家长、社区居民参加。颁奖典礼的时间一般是在周二或周四下午4 点到6 点。在颁奖典礼上,由授课老师简要介绍学生,然后由学生向与会者介绍他们选出的慈善组织,最后由学生将捐赠支票交给获得捐赠的慈善组织。同时,慈善组织的代表也会再次进行演讲。

第16 周:期末调查,评估课程效果

在课程的最后一周,斯克利普斯·霍华德中心的工作人员会对所有选课的学生再进行一次期末调查,并与之前的课前调查进行对比并评估课程的效果。

课程结束后,该中心会向授课老师发送调查表,获取他们的授课经验以及对项目的建议;课程结束一个月以后,该中心也会给获得捐赠的慈善组织寄送评价表,目的之一是要求受赠慈善组织提供有关捐赠资金去向和项目执行效果的报告,其二是获得他们对该项目的反馈以进一步提升项目质量。

(二)制度约束,防止关联交易参与“学生慈善学”课程的老师或学生与某些慈善组织有关联的情况不可避免,因此,如何确保慈善捐赠的公平性而防止关联交易显得非常重要。为此,该校制定了一系列规定予以约束:

一是信息披露(Disclosure):在以下情况下,担任该校“学生慈善学”课程的老师需要在课堂上进行说明:(1)授课老师本人目前在某慈善组织理事会任职或领取报酬;(2)授课老师的配偶或其他重要家庭成员存在上述情况。参与该课程的学生如果存在上述情况,也必须予以说明。

二是禁止性规定(Avoidance):禁止向授课老师担任理事会成员或领取报酬的慈善组织发送建议申请文件或向这些组织进行捐赠,理由在于授课老师能够影响学生做出的捐赠决定。在特殊情况下,必须获得项目[来自wwW.Lw5u.com]协调员的批准方可以进行捐赠。

三是取消投票资格(Recusal):对于担任慈善组织理事会成员或从中领取报酬的学生,课程进行过程中可以向该组织发送建议申请文件,但必须取消该学生的投票资格。

二、“学生慈善学”项目的突出特点

第一,真实的资金资助使得学生们对待捐赠决策更加认真谨慎。与采用“假想资金”的方式开展虚拟实验的教学方式不同,真实捐赠要求学生们与慈善组织实际接触,使得学生们在做出决策的任何一个环节都不敢掉以轻心,也更接近于他们日后真实的捐赠行为。

第二,理论与实践的结合锻炼了学生多方面的能力。通过理论教学和参考书目阅读,学生们能够学习到慈善的基本知识。而在实践部分,学生们需要锻炼信息搜集、评估比较的能力,沟通、合作与协调能力,辩论、说服能力,组织、领导能力,对于学生以后的慈善行为乃至其他活动都非常实用。

第三,“开放式”的课堂使得学生、学校、社区与慈善组织密切互动。这门课程要求学生不断地与慈善组织接触,以获取尽可能全面的资料,这种密切互动有利于学生接触社会、了解自己当地的社区;同时给予机会让学校、社区和慈善组织见证学生们的学习成果,也有利于加强学校和周边社区、慈善组织的联系。

第四,多方的积极参与促进了课程效果的推广。美国高等教育秉承“教育的影响应该超越校园边界”的基本原则,即大学应该发挥为社会服务的职能,“学生慈善学”课程完美地践行了这一理念。通过邀请学校、社区和慈善组织参与课程,既有利于宣传慈善课程的效果,更能够将慈善教育的影响推广到更广的人群。

总之,“学生慈善学”项目作为高校与慈善组织合作的典范,一方面满足了学校将理论与实践相结合的教育模式付诸实践的愿望,另一方面也提高了学生认识社会问题并寻找解决方案的意识与能力,有利于培养学生的社会责任感和慈善参与能力。

(作者单位:中国人民大学中国社会保障研究中心)