返回主站|会员中心|保存桌面|手机浏览

《中国社会组织》杂志

杂志等级
    期刊级别:国家级期刊 收录期刊:万方收录(中) 上海图书馆馆藏 国家图书馆馆藏 知网收录(中) 维普收录(中)
本刊往期
站内搜索
 
友情链接
  • 暂无链接
首页 > 杂志论文 > 加强社会组织工作认识夯实理论基础
杂志文章正文
加强社会组织工作认识夯实理论基础
发布时间:2018-02-25        浏览次数:5        返回列表

2016 [来自wwW.lw5u.com]年11月13日—18日,我参加了由中央组织部、民政部联合举办的“2016 年地方党政领导干部社会组织改革发展专题研究班”,成为23 名学员之一。

学习体会

一是领导重视。民政部副部长顾朝曦、中组部干部教育局副巡视员张国发出席开班式并作重要讲话,中直机关党校周维现副校长、冯源副校长讲话并参加活动。二是内容丰富,形式多样。中组部副局长谢立峰、国家社会组织管理局局长詹成付、副局长安宁等领导亲自授课。还安排了12 次各方面的经验交流,参观考察清华大学教育基金会、中国质量协会,班委会还组织23 名同学开展交流活动和学员论坛,加深了对工作的了解,同学们之间交流了学习体会和收获。

三是针对性强。此次培训主要针对社会组织工作展开,社会组织工作是当前各级政府工作的短板,大部分省(市)在社会组织工作方面都存在这样或那样的问题。通过这次培训,进一步提高了我们对社会组织工作的认识,夯实了理论基础,厘清了工作头绪。

北京市通州区社会组织工作基本情况

截至2016 年10 月,通州区依法登记注册的社会组织359 家,备案的城乡社区社会组织1877 家,两项之和达2236家,总资产超过6.3 亿元,社会组织提供就业岗位5780 个。备案社区社会组织覆盖全区112 个社区(居委会),覆盖率达100%。

在区委、区政府的大力支持下,在社会工委(社会办)、民政局的积极努力下,通州区社会组织工作稳步推进。先后建设妇女儿童公益服务“五元联盟”、推行5A 评估、双百工程等项目,打造了“十姐妹”“温馨家园”等一批特色品牌,得到全国妇联、市妇联、市民政局、市社工委的好评。按照“六有”要求,建立健全“枢纽型”社会组织相关管理体制和工作机制,先后组建了13 家区级“枢纽型”社会组织、5 家街道(乡镇)级枢纽型社会组织。采取“统分结合、‘1+N’平台、‘壳内+ 壳外’并举的分层、分类孵化”模式,打造通州区、街道乡镇、社区三级社会组织孵化培育体系,强化对社会组织的培育。通过购买社会组织服务,推进政府职能转移,提高了公共服务供给质量与效率,激发了社会组织活力,全方位服务经济社会发展。

此次培训对实际工作的启发

通过此次培训理论知识及实际案例的学习,结合通州社会组织工作实际,我对下一步区域社会组织工作有几点思考。一是加强组织领导,合力推进社会组织健康有序发展。成立由区政府主管领导为组长、财政局、社会办、民政局等部门主要领导为成员的社会组织工作领导小组,完善相应的制度,加强对全区社会组织工作的宏观指导、统筹协调和检查监督,办公室设在区社会办,具体负责日常工作协调和推进,成员单位各尽其职,共同推进社会组织发展。

二是做好顶层设计,配套出台促社会组织健康发展的政策制度。依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,出台《通州区关于促进社会组织发展的政策意见》。在《北京市通州区民政局关于向社会组织购买服务的实施办法(试行)》的基础上,出台《北京市通州区关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的实施办法(试行)》。

三是增强服务意识,强化资金和人才保障。将购买社会组织服务资金纳入区级财政预算,探索由政府、企业、社会三方共同出资,建立社会组织发展基金,扶持社会组织发展。探索完善税收政策,对社会组织给予税收优惠或减免。出台《通州区关于加强社会组织人才队伍建设的实施意见》,多措并举,打造一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的社会组织人才队伍。

四是加大改革力度,完善社会组织登记管理制度。进一步完善社会组织登记制度,对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织取消业务主管单位前置审批,直接依法向民政部门登记。进一步完[来自wwW.Lw5u.coM]善备案管理制度。

五是健全监管体系,保障社会组织发展依法有序。建立登记管理机关、业务主管单位和相关职能部门各司其职、协调配合的部门联合监管机制,实现社会组织的登记注册、年度检查、等级评估、执法监察、业务指导等环节的有序衔接和合理监管。建立有进有出的社会组织动态管理格局,引导难以继续运营的社会组织进行重组、优化,完善退出机制,实现社会组织的优胜劣汰。建立公众监督机制,强化新闻媒体的舆论监督作用,进一步规范社会组织的行为。

(作者系北京市通州区副区长)