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《中国社会组织》杂志

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开阔社会组织健康发展新思维
发布时间:2018-02-25        浏览次数:3        返回列表

专题学习班课时安排主题突出、内容紧凑、形式灵活,既有部领导和专家级教授的政策解读、形势分析、目标要求和工作措施,也有互动交流、现场考察和开阔思维的知名人士社会组织生动实践,通过学习理解了政策、积累了知识、提高了思想和行动的自觉性。

提高了对社会组织改革发展工作重要性的认识

通过对社会组织基本概念,中国特色社会组织发展之路等内容的学习和对上海、北京等地社会组织作用发挥情况的了解,我深刻认识到,随着经济社会的发展,随着国家治理体系和治理能力[来自wWw.LW5U.com]现代化的要求,社会组织正在扮演着越来越重要的角色,发挥着重要的作用。

各级政府及主管领导一定要认识到当前社会组织在社会发育中的广泛联结性、补位服务性和在维护社会稳定中化解矛盾纠纷、促进政府职能转变、促进区域经济协调可持续发展方面的重要功能,正确地指导、引导、服务、管理好当地社会组织改革发展。要按照中办46号文件要求,重视法规、制度和管理体制建设,加大支持引导力度,规范社会组织建设,破解全能政府瓶颈,激发社会活力,维护社会和谐稳定,巩固和扩大党的执政基础。

开阔了立足当地和工作实际推动社会组织健康发展的思维

进入21 世纪,特别是党的十八大以来,按照深化行政体制改革的要求,各级政府简政放权、规范服务,逐步构建新的政府治理体系,这当中社会组织如何补位是各级政府要深入研究的工作。与经济发达地区相比较,海北州的社会组织发育迟缓、不完善,且主要以社会团体和农牧区专业经济协会为主,规模小、层次低、结构不合理,自我发展能力较弱,行政化倾向严重,承担社会组织登记管理机关无专职管理人员,绝大多数人员对社会组织改革发展还存在一些不正确的、模糊的认识,部分行业部门引导、支持、监管不到位,特别是当地政府还没有对社会组织的培育发展引起足够的重视,没有形成一套健全完善的工作制度和工作机制,致使社会组织能注册但活力差,自身发展迟缓,政府公益事业需补位时又显能力不足。

通过学习、交流和借鉴,开阔了思路,充分认识到自身的职责和使命,认识到应立足海北州经济社会发展实际[来自www.lw5u.CoM]和需要,立足海北州社会治理和维护稳定需要,立足州政府转变职能和服务百姓需要,从政府层面的制度建设做起,以当前全州社会组织发展中的问题为导向,以提高社会承接政府管理服务水平为切入点,加大宣传引导力度,突出重点,典型示范,最大限度调动和激发民间活力,逐步构建与海北经济社会发展水平相适应的社会组织。

明确了下一步稳妥推进社会组织改革发展的工作思路

近几年,海北州社会组织数量不断增加,范围遍及全州城乡文教、卫生、法律、体育等社会生活多个领域。州委、州政府也不失时机地出台《海北州行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》《海北州农村社区建设试点工作方案》等文件措施,州民政局也结合全省社会组织管理信息系统的应用,加大了年度检查工作力度,并结合“两学一做”,进一步强化社会组织党建工作。但与社会组织改革发展的需要相比,全州的工作还处于一个初始阶段。

一是制订出台贯彻国务院46 号文件精神的实施意见或年度实施方案,将社会组织改革发展与全州社会综合管理有机结合,规范社会组织发展管理,在较低的起点上做好引导和规划,确保社会组织沿着正确的轨道健康有序发展。

二是加强城乡社区管理,培养热心城乡社会公益事业的热心人,积极正确地给予引导和扶持,使城乡社会组织在化解基层矛盾、维护社会和谐稳定中发挥积极的作用。

三是加大政府社会组织培育扶持的力度,确定行业和范围,以政府购买的方式,在部分重点领域和环节,扶持社会组织能够很好地承担政府社会治理补位的功能,达到政府有需要,社会组织能承接,既吸纳部分社会人员就业,又体现公益性和非营利性,能够更好地服务社会、服务基层百姓花小钱办大事的目标。

四是常规社会组织管理机构建设,加强社会组织行业监管,力所能及地规范加强社会组织改革发展的保障体系。

总之,社会组织改革发展始终伴随着经济社会发展的脚步,体现着服务民生的水平和能力,我将在今后的工作中努力学习、研究、探讨和推进,使海北社会组织改革发展工作迈上一个新的台阶。

(作者系青海省海北藏族自治州副州长)