返回主站|会员中心|保存桌面|手机浏览

《中国社会组织》杂志

杂志等级
    期刊级别:国家级期刊 收录期刊:万方收录(中) 上海图书馆馆藏 国家图书馆馆藏 知网收录(中) 维普收录(中)
本刊往期
站内搜索
 
友情链接
  • 暂无链接
首页 > 杂志论文 > 强有力的理事会——什么样的机构是优秀的社会组织
杂志文章正文
强有力的理事会——什么样的机构是优秀的社会组织
发布时间:2018-02-25        浏览次数:5        返回列表

经常会有人询问,什么样的社会组织是优秀的,是好的,可以多给些支持的。我们不可能有唯一的标准来界定,但是可以肯定的是其中一个重要的标志就是,这家机构是否有一个清晰的治理结构,甚至是否有一个强有力的理事会。

随着慈善法的出台,新的条例也呼之欲出,对于社会组织治理方面的要求也会越来越严格,尤其是对理事会的角色、责任和贡献要求会更加明确。一个组织的治理结构会决定一个组织决策的正确有效与否,决定一个组织是否有发展有未来。要成为高绩效的社会组织,需要一个强有力的理事会来做支撑。一家社会组织的理事会不仅要帮助组织实现使命,还要成为使命的监护者,确保组织履行对使命的基本承诺,并通过一个精干合适的管理层来将战略落地。

目前不同形态的社会组织,理事会承担的角色和责任,以及人员的来源都不尽相同。但是无论怎样的形态,在社会组织里,有两种理事会比较普遍,一种是不论其法律地位如何,基本不起什么作用,另一种则是,过度地插手具体事务,“干涉内政”,与管理层的权限相冲突。

我们可以经常遇到一些大咖,递过来的名片上印着许多头衔,担任着多少多少机构的理事。可以想见的是,这些要事缠身、忙忙碌碌的大咖们,是没有多少精力投入到一个机构的治理中去的,没有时间了解机构所在领域的变化,没有时间了解机构的发展运营情况如何,怎么“理事”?如何承担起为机构把握战略方向,保证其有效的正向的社会影响和高绩效的责任?甚至有些人在担当理事的同时,并不清楚理事所应承担的责任到底是什么。

另一方面,也有许多机构的理事过度参与管理层面的工作,因为自己对于机构业务某方面的兴趣或者诉求,直接对中层管理者甚至基层管理者发号施令,按照自己个人意愿来安排工作任务,或者不断要求各种报告和数据,导致管理团队和执行团队秩序混乱,令出多头,无法有效工作。

对于一些社会组织来讲,理事会一直走下坡路还有一个原因,就是有的高层管理者并不希望有一个真正有效的理事会。一个有效的理事会一定会要求高层管理取得杰出的绩效。如果高层管理者没有取得适当的绩效,理事会的职责就是会撤换掉高层管理团队。一个强有力的理事会是不会不提出任何问题就接受高层管理团队的建议的,而是至少要问一下为什么,甚至提出一些让人非常不舒服的需要用心思考才能回答的有压力的问题,并且尽量在问题发生[来自Www.lw5u.coM]前了解和防范。一个有效的理事会是要坚持使自己有效的,而这对于有些高层管理者来说,似乎是一种限制、一种约束、一种对“管理权”的干涉和威胁。

但是其实这是一种短视,从发展角度来看,无论是政府还是公众,无论是捐助人、志愿者还是合作伙伴都不会接受高层管理者在没有适当而有效的理事会的情况下行使其权力,缺乏监督和制衡,机构很有可能变成“一言堂”,在方向偏移的时候,没有人能够及时说“不”,在对未来的把握和投入中,也极有可能失去控制。清晰有效的治理结构有助于建立良好的公信力,意味着有一批有经验的、正直而有道德的人,并且工作能力和工作意愿都经得住考验的人,能够为高层管理团队提供咨询、提供建议并一起商讨问题。意味着有人在关注思考机构的发展,监督工作的合理合法性,并且能够提供有效的建议和影响决策。

那么怎样建立一个有效的理事会呢?首先重视机构的章程。作为机构的根本大法,章程却往往是非常容易被忽视的。无论注册登记的管理人员,还是社会组织的负责人,经常有人认为章程只是注册登记流程中的一个步骤,只要[来自WwW.lw5u.Com]有足够的人数报上去,过一下程序就可以了。但是事实上,章程中对于理事会的人员构成、责任和运作方法都会有清晰的界定,直接会影响到理事会的有效性。其次,理事会是需要建设的,对于理事的构成、任期、年龄、职责、会议频率等等建立规则,还包括团队建设、绩效要求等等,有些严格的机构不只在理事人选上有严格的标准,还会对理事工作进行评估并给予反馈。最后,花时间与理事会进行大量的沟通,让其足够了解机构运作的情况,并重视理事们对于机构发展提出的各种建议和意见。

无论对于基金会、社会服务机构还是行会商会来讲,有效的理事会是机构重要的“拥护群”,对机构的发展是重要的资源、智库以及关键时候的“刹车”。是其高层管理中不可分割的一部分。理事们是机构的治理者,是捐赠人或者带来捐赠的人,承担筹集资源的责任,同时是机构的形象大使,在各个社会环境中代表着机构,扩展机构的影响。许多理事还会为机构免费或者低价提供一些市场价格昂贵的专业性服务。

所以,作为登记管理机关的人,对于社会组织的理事会治理需要提起重视,无论是初期、发展期还是成熟期,各个阶段会呈现出不同的理事会治理的问题,而有效的理事会则会帮助一个机构更合规更高效。社会组织的负责人,则需要花时间想一想机构的理事会是怎么形成的?这些理事是如何决策的?他们是捐款人?还是筹款人?还是为执行团队提供咨询意见?如何沟通才能保证他们的信息畅通?强有力的理事会治理,是高效透明的社会组织的重要组成部分。

(作者系德鲁克社会组织学习中心的秘书长,首都公益慈善组织联合会副秘书长,北京大学工商管理硕士)