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《中国社会组织》杂志

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安徽省开展集中推进社会组织党的组织和工作覆盖专项行动 等
发布时间:2018-02-25        浏览次数:39        返回列表

安徽省开展集中推进社会组织党的组织和工作覆盖专项行动

日前,安徽省委组织部、省委非公经济和社会组织工委印发了《关于开展集中推进非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖专项行动的通知》,决定开展集中推进包括社会组织和非公企业在内的党的组织和工作覆盖专项行动,以有效扩大党的组织和工作覆盖面。省委组织部、省非公工委明确要求,把开展专项行动作为贯彻落实全省非公企业和社会组织党建工作五年规划的重要举措,集中时间、集中力量推进。全省社会组织党组织组建率明显提升;暂不具备组建党组织条件的社会组织,实现党的工作全覆盖;已建成的党组织积极发挥作用。

安徽省委组织部要求,专项行动要细化工作职责,按照属地管理原则,由各级党委组织部门、非公工委负责组织实施。按照“谁主管、谁负责”原则,对在民政部门登记的社会组织,有业务主管单位的,由业务主管单位具体负责,并报同级民政部门汇总把关;无业务主管单位的,由其登记审批的民政部门具体负责。对不在民政部门登记的社会组织,由其业务主管部门或登记审批机关具体负责,并报同级党委非公工委汇总把关。城乡社区社会组织由乡镇、村和街道、社区党组织兜底负责。

专项行动明确,各地要全面排查摸底,按照经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、未建党组织原因清的要求,组织力量对社会组织逐家排查,并抓紧研究制订工作方案、建立台账,及时组建党组织,指导开展党建工作。要集中抓好全省性社会组织和重点行业社会组织党建工作。整个专项行动将一直持续到2016 年底,注重提升覆盖质量,并实行月报制。

安徽省民政厅将会同省委组织部适时督促社会组织主管或主办单位认真履行责任,加大组建力度,切实发挥党组织作用,并视情通报。 (阚家安)

江西省召开全省性行业协会商会与行政机关脱钩工作培训暨推进动员会

日前,为贯彻落实中央和江西省委、省政府关于行业协会商会与行政机关脱钩改革决策部署,积极稳妥推进江西省行业协会商会与行政机关脱钩工作,省脱钩工作领导小组办公室召开全省性行业协会商会与行政机关脱钩工作培训暨推进动员会。省民政厅党组成员、老龄办专职副主任罗良意出席会议并讲话,总结了前一阶段脱钩试点工作进展情况,并就下一阶段第一批脱钩试点工作进行动员部署,明确了时间表和路线图,积极稳妥推进第一批脱钩试点工作。

19 家业务主管单位及其26 家行业协会商会参加了会议。会上,省发改委、省民政厅分别就实施方案、试点方案进行解读,省委组织部、省机管局分别就党建工作、国有资产、办公用房等配套文件进行解读,帮助各试点业务主管单位和行业协会商会准确理解把握脱钩改革各项政策的精神和要求,确保第一批脱钩试点工作顺利完成。 (叶 兴)

苏州: 切实加强社会组织规范管理

近日,江苏省苏州市民政局发布《关于切实加强社会组织规范管理有关事项的通知》,就加强社会组织建设、激发社会组织活力、规范社会组织管理作了进一步明确。

一是明确了城乡社区服务类社会组织统一向各区(市)民政部门依法申请登记;对达不到登记条件的社区社会组织由街道办事处(乡镇政府)实施管理,加强分类指导和业务指导;二是明确了严禁社会组织之间建立垂直领导或变相垂直领导关系,严禁社会组织设立地域性分支机构;三是明确了对尚未在税务机关登记的社会组织,必须在2016 年底之前依法完成税务登记手续;四是明确了社会组织在涉外合作活动中要严格遵守国家有关法律法规和政策;五是明确了社会团体的法定代表人不得同时担任其他社会团体的法定代表人;基金会的法定代表人不得同时担任其他组织的法定代表人;六是明确了社会组织负责人兼职任职问题;七是明确了要按照相关要求,对新成立的社会组织,具备组建条件的应同步建立党组织。 (陈丹妮)

上海市社团局召开社会组织信息宣传工作会议

上海市社团局日前召开2016 年上海市社会组织信息宣传工作会议,全面总结部署全市社会组织信息宣传工作。会议对信息宣传工作先进单位和先进个人进行了通报表彰,浦东新区、嘉定区、长宁区的3 个先进单位代表交流了工作经验。市社团局副局长曾永和出席会议并讲话。

会议要求,在当前社会组织管理改革发展的关键时期,社会组织信息宣传工作要围绕中心、突出重点,牢牢把握信息舆论的主动权,着力做好重大政策法规、重大改革、重要活动的信息宣传工作;要聚焦社会组织治理创新、重点工作任务、难点热点问题进行宣传报道,在社会组织治理创新的实践中讲好社会组织好故事,传播社会组织正能量,推进社会组织品牌塑造。

会议指出,当前要认真做好慈善法实施、两办《意见》贯彻以及相关政策法规的宣传解读工作,引导包括慈善组织在内的各社会组织诚信自律、公开透明、规范运作。要认真做好社会组织政务信息公开和舆情回应工作,加强信息发布更新,加大政策解读,加强互动交流,做好社会热点问题的回应工作。要积极推进社会组织新闻发言人制度建设。采取分级分类方式积极稳妥推进,2016 年底,在市级行业协会商会和基金会中分别选择部分社会组织进行试点;2017 年,在5A 级社会组织和被认定的慈善组织中普遍建立新闻发言人制度。提倡在市级行业协会商会和全市基金会中普遍建立新闻发言人制度;提倡在市、区民政部门登记的各类社会组织有条件的也应建立新闻发言人制度。

会议强调,要进一步提高认识,切实把信息宣传工作摆在突出位置,进一步加强组织领导,把信息宣传工作纳入工作日程统筹安排,做到信息宣传工作与重点工作、重大活动同步安排部署。要加强网站管理,落实工作责任,做到“守土有责”,加强网站信息内容维护和安全管理工作。 (方四青)

江西开展

社会组织创新项目评审和培训工作日前,江西省民间组织管理局举办了2016 年社会组织培育发展创新项目评审和培训工作。

在社会组织培育发展创新项目评审会上,全省22 家申报单位负责人从本组织情况、项目内容、平台运营、财务预算、团队建设以及项目创新点等方面进行陈述并回答评委提问,厅纪检干部进行现场监督。

项目培训内容丰富,长沙民政职业技术学院教授史铁尔结合长沙市社会组织孵化基地的经验,深入浅出地讲解了社会组织培育发展创新项目的内涵与要求;江西大信诚信会计师事务所副所长周霞指出培育项目财务管理的三大原则和五个要点,结合项目评审中发现的和以往项目实施中易出现的七类财务方面问题进行授课,并现场答疑;江西省家乐社会工作服务中心总干事舒燕华,从社会组织培育发展项目的目标和功能定位等五个方面,讲解如何创新服务模式、提升服务成效。 (陈美秀)

[来自wWw.lW5u.Com]

滁州市积极探索社会组织管理新模式

近年来,安徽省滁州市多措并举,探索社会组织管理新模式。

一是推进全市行业协会商会与行政机关脱钩改革试点。滁州市制订了《第一批全市性行业协会商会与行政机关脱钩试点工作方案》,全力推进行业协会商会与行政机关脱钩试点工作,推进行业协会商会在机构、人员、财务等方面与行政机关脱钩。经各主管单位自行申报,市脱钩联合工作组的审核和确认,目前已有26 家行业协会完成了第一批试点工作。

二是全面启动社会组织统一社会信用代码制度改革。今年5 月,召开了滁州市社会组织统一社会信用代码制度改革会议,此项工作正式实施。会议对全市民政部门登记的各类社会组织实施统一社会信用代码制度改革工作进行安排和部署。

三是建立社会组织管理新机制。以“三证合一”为契机,对长期未年检、未开展活动的社会组织进行约谈,实现社会组织年度检查、日常监督、诚信建设与执法查处有机结合;建立完善社会组织负责人管理制度,探索理事会领导下的秘书长负责制和聘任制;加大社会组织监管力度,对社会组织成立登记、变更登记、年检、换届等事项进行全面审查;为上百家学术类、经济类、体育类社会组织提供“一站式”年检服务。 (董如宝)

江苏召开社会组织登记管理工作培训班

为深入学习贯彻慈善法和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》精神,加强社会组织登记管理人员能力建设,提高登记管理和服务水平,江苏省民政厅于10 月25—27 日召开全省社会组织登记管理工作培训班。各地市社会组织登记管理处负责人、县(市、区)民政局分管局长及从事社会组织登记管理的工作人员共计240 余人参加了培训。

江苏省社会组织管理局局长朱龙英、国家社会组织管理局执法监察处副主任邵兴平、南京大学社会学院教授陈友华、《中国社会组织》杂志副主编季云岗等从社会组织登记管理工作的理论和实践两个层面进行授课培训。培训班安排了慈善法与江苏公益发展、社会组织管理政策解读、社会组织行政执法、社会组织登记工作实务、社会组织宣传工作、民间非营利组织会计制度、行业协会商会脱钩工作等内容。

在开班式上,朱龙英指出,目前,江苏省社会组织数量不断攀升,注册登记的社会组织超过8万个,总量居全国第一位;社会组织服务经济社会发展的能力不断提高,日益成为一支不可或缺的重要力量。当前,社会组织发展正面临着重大变革,社会组织发展迎来了前所未有的机遇和挑战。举办此次培训班的目的就是统一认识,厘清思路,明确当前形势和重点任务,增强做好社会组织管理工作的责任感和使命感,提升各级登记管理机关的管理和服务水平,为进一步加快社会组织改革发展坚定信念、打好基础。 (王冰洁)

合肥市庐阳区发布承接服务社会组织目录

近日,安徽省合肥市庐阳区民政局发布“民政系统承接服务社会组织目录”(以下简称目录),第一批试点“入库”的21 家社会组织,将优先承接庐阳区民政系统的各类社区服务。

目录根据机构服务领域、服务经验、组织人力等情况分类,分级建立。对不同领域、不同发展实力的社会组织单独分类。在今后政府部门及乡镇(街道)购买服务时,根据标的、服务要求方的不同,可以在特定目标群体内选择服务机构。

通过严格明确目录内社会组织准入机制、评估考核机制、退出机制,建立健全目录内社会组织综合监管体系,以保证目录内社会组织专业性。目录作为“庐阳区政府转移职能承接资质社会组织目录”的先行试点,一方面,有利于政府转移职能,向社会组织购买服务时降低行政成本、提高服务效率、细化社会分工;另一方面,在一定程度上既保证了承接职能转移主体的专业性,又尽可能避免服务机构的垄断,以助力初创期且有潜力的社会组织成长发展。

近年来,庐阳区重视与支持枢纽型社会组织在社会治理中发挥积极重要作用,并于2014 年10 月成立区级社会组织创新园,重点孵化和培育符合庐阳本土实际需求的社会组织。经过近两年的努力,社会组织创新园共培育支持了30 余家社会组织。 (黄玉茹 高志强)

南昌市首家社会组织孵化中心党委成立

10 月22 日下午,江西省南昌市社会组织孵化中心委员会成立仪式在市社会组织孵化中心举行。会议按照中央、省、市社会组织党建工作的相关要求,经民主选举产生了5 名委员。南昌市民间组织执法监察局局长张春明出席成立仪式。

目前,入驻南昌市社会组织孵化中心的社会组织共10 家,正式党员共45 人。

新当选的市社会组织孵化中心党委书记潘志刚说:“为进一步推进全市社会组织党建工作,全面提升社会组织党建整体水平,有效凝聚社会组织党建强大合力,南昌市社会组织孵化中心,特向南昌市民政局申请成立了南昌市首家社会组织孵化中心党委,目标就是让社会组织党建工作更接地气、更好地服务于南昌市的社会组织。下一步,我们将进一步完善党建工作机制、创新组建形式、加强教育培训、深化党建服务,不断提升社会组织党建工作的影响力、凝聚力、吸引力,并先从入驻的社会组织中进行试点,对符合要求的社会组织,逐步设立相对应的党支部,为南昌市的社会组织党建工作注入新的动力。” (李 林)

慈善法实施背景下社会组织新闻宣传会议在南宁召开

10 月27 日—28 日,慈善法实施背景下社会组织新闻宣传会议在广西壮族自治区南宁市召开。中国社会组织促进会常务副会长、《中国社会组织》杂志总编辑孙伟林,中国社会报社社长、《中国社会组织》杂志编辑委员会副主任周蔚华,广西壮族自治区民政厅党组副书记、副厅长韦力行,浙江省民政厅副厅长、省社会组织联合会会长梁星心,民政部社会组织管理局信息宣传处副处长马俊达等出席了会议,来自全国15 个省(自治区、直辖市)的社会组织登记管理机关负责人及参加中国社会组织促进会地方工作委员会工作会议的同志近200 人参加了会议。会议由中国社会报社副社长、《中国社会组织》杂志社长秦艳主持。

孙伟林就2015—2016 年度的社会组织宣传工作情况进行了总结,并就下一年度的《中国社会组织》杂志的工作安排进行了部署。会议表彰了宣传工作成绩突出的社会组织宣传先进单位和先进个人,并为首批社会组织宣传基地授牌。北京市、河南省、天津市、山东省和四川省参会代表就社会组织新闻宣传工作经验作大会发言。

27 日下午,民政部社会组织管理局政策法规处杨靖和周蔚华分别就“学习贯彻《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》精神,服务社会组织改革发展”和“全媒体时代的社会组织宣传”做了讲座。

同日下午,中国社会组织促进会地方工作委员会举行工作会议。会上,马俊达就我国社会组织领域改革与发展热点舆情进行了介绍。中国社会组织杂志负责人就如何加强社会组织宣传工作跟大家进行了深入沟通。

会议期间,与会代表还参加了“如何做好社会组织宣传工作”恳谈会,就做好社会组织宣传工作以及中国社会报社社会组织宣传基地入选标准(试行)进行了讨论。 (张 瑾)

五河县开展社会组织等级评估工作

安徽省五河县民政局日前召开全县社会组织负责人专题会议,安排部署社会组织评估和党建等工作,对评估工作进行了业务培训。全县社团和民办非企业单位65 家单位负责人参加了会议。

此次评估采取自愿申请、自查自评、资格审查、专家考察、指标评估、审核终评、公示结果和确认等级的方法进行。评估的内容主要包括基础条件、组织建设、工作绩效、社会评价等方面。评估结论有效期限为5 年,分为5 个等级,由高至低依次为5A 级、4A 级、3A 级、2A 级、1A 级。凡登记满两年以上、近两年来年度检查合格且未受行政处罚的社会组织均可申请参加评估。

据悉,评估的目的是为扩大社会组织的知名度和公信力,创新社会组织管理,引导社会组织积极参与社会治理。获得3A 及以上评估等级的社会组织,可以优先接受政府职能转移,优先获得政府奖励、政府资金支持、政府购买服务及政府公益性招投标项目。 (白善舵)

宿迁市建章立制 规范社会组织工作

近年来,江苏省宿迁市坚持优化服务、依法监管,建章立制逐步规范社会组织培育发展和日常监督管理工作。

一是规范社会组织孵化培育流程。出台《宿迁市社会组织服务中心管理制度》和《社会组织服务中心标准化管理手册》,明确市社会组织服务中心的功能定位、日常管理制度、孵化培育的方法举措以及社会组织申请入驻服务中心的流程等,培育扶持社会组织发展,提升社会组织服务能力。

二是规范政府购买社会组织服务工作。制定《宿迁市民政系统购买社会组织服务实施办法》,规范民政系统转移职能购买服务活动,逐步加大对社会组织的扶持培育力度。

三是规范行业协会商会负责人任职管理。印发《宿迁市行业协会商会负责人任职管理办法》,明确行业协会商会负责人的任职条件、选举程序、任职限制等管理制度,巩固全市行业协会商会与行政机关脱钩的成果,促进行业协会商会健康稳定发展。

四是规范社会组织内部治理。编印《宿迁市社会组织行为规范》,详细规范社会组织的登记行为、自治行为、党建行为、收费行为、活动行为和诚信行为等,并免费发放至全市各社会组织负责人。 (肖 春)

中国民促会第七届会员大会举行

日前,中国国际民[来自WwW.lW5u.com]间组织合作促进会(以下简称中国民促会)举行第七届会员大会。民政部社会组织管理局副局长廖鸿出席会议并致辞。

廖鸿对中国民促会在参与国际民间组织合作交流中发挥的作用给予了肯定。他说,中国民促会积极探索传播社会组织新理念;加强内部治理,努力提高项目执行能力和会员服务能力;注重国际交流,提升民间力量的影响力。他希望中国民促会认真学习《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》和《境外非政府境内活动管理法》,为促进民间外交和构建创新和谐社会做出贡献。

会议审议通过了新修订的中国民促会章程,审议通过了《中国民促会2012—2016 年工作报告》《中国民促会2017 年工作计划》《中国民促会2016—2020年战略规划》,审议通过了《中国民促会2012—2016年财务报告》,选举产生了新一届理事会和监事会组成人员。 (程 楠)

盐城市大丰区汽车摩托车运动协会:困境儿童应急救援训练营启动

日前,江苏省盐城市大丰区汽车摩托车运动协会在奥体中心举行了“蓝天宝贝”困境儿童应急救援训练营启动仪式,训练营聘请了区职教中心高级工程师朱晋武、急救医疗站副主任医师沈贵芳、社会福利院中级社会工作师张娟、水上救生员任平、交通警察单东华等9 名应急救援专家。启动仪式上通过了“蓝天宝贝”困境儿童应急救援训练营实施方案,为9 名专家颁发了聘书,专家代表任平教练作了发言。

大丰区民政局副局长吴汉钧对“蓝天宝贝”困境儿童应急救援训练营公益服务项目提出三点意见:第一,高度重视,高起点、高标准做好创投项目;第二,专业服务,要组织专业团队参与整个项目的实施,为困境儿童提供应急救援专业知识和技能的培训;第三,精心组织,落实专人负责公益服务项目,确保项目顺利通过专家组的检查验收。(唐秀华)

郑州市开展行动清理规范社会团体收费

近日,郑州市民政局发出通知,要求清理规范社会团体收费,重点清理整顿“强制企事业单位加入社会团体并收取会费”等行为。

为了保证清理规范的公开、透明,郑州市民政局在“郑州社会组织信息网站”公开了社会团体收费明细表,并让各社会组织督导员通过短信、微信等方式向社会组织负责人发送提醒。在每年的社会年度检查中,通过查验年度检查报告、财务审计报表、全体会议记录等方式对社会团体收费项目进行规范。

另外,根据安排,还将开展郑州市社会组织“两随机一公开”检查工作,分4 个小组对150 家社会组织进行抽查。抽查内容主要包括:社会团体是否存在强制企事业单位入会并收取会费,强拉赞助、强制服务、擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等问题;工资福利、行政办公支出及公益事业等财务支出和收入来源是否符合相关规定;接受捐赠、政府扶持等资金管理情况;理事会、党组织活动有关制度是否落实等。 (张建伟)

余江县举办“降成本优环境”座谈会

日前,江西省余江县举办了“降成本优环境”座谈会,江西省民间组织管理局、江西省江苏总商会及鹰潭市部分协会、商会负责人等参加座谈。

会议,主要调研“降成本优环境”若干意见贯彻落实情况,收集当地、园区以及企业降成本优环境、挖潜增效等方面的好经验、好做法。江西省民间组织管理局局长刘石呈在会上指出,此次座谈会为企业家们搭建了互相沟通与学习的平台。

为降低企业成本、优化发展环境,今年5 月以来,江西省开展了领导挂点联系企业的“降成本优环境”专项行动,并出台了80 条具体举措。每位省领导联系2—3 个工业园区,每个省直部门挂点一个工业园区,深入企业宣讲政策、帮助企业排忧解难、推进重大项目建设、提振企业发展信心。专项行动开展5 个月来,取得了企业收益增多、利息支出减少、企业成本下降、盈利能力提升等一系列成效。 (叶 兴)

广东省召开行业协会商会与行政机关脱钩试点工作推进会

广东省民政厅日前牵头召开全省行业协会商会与行政机关脱钩试点工作推进会,省行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组各成员单位、地级以上市民政部门分管领导和社会组织管理局负责人共100人参加了会议。

会上,省委组织部、省发改委、省民政厅分别传达了《广东省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》《关于全省性行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作管理体制调整的办法(试行)》《广东省深化行业协会商会与行政机关脱钩试点工作方案》精神,省脱钩试点工作领导小组通报了前期省级以及地市脱钩试点工作进展情况。

会议重点就如何做好第一批脱钩试点工作进行了安排部署,对各地同步开展试点工作进行了动员,对把握脱钩试点的重点难点和时间节点予以明确,要求大家进一步增强责任感和使命感,制定好脱钩试点方案,落实好配套文件要求,注意工作方式方法,着力加强协调配合,营造良好改革环境,扎扎实实稳妥推进脱钩试点各项工作,确保第一批试点按时保质完成。会议的召开标志着广东行业协会商会与行政机关脱钩工作已进入全面实施阶段,今年年底将完成第一批脱钩试点任务。 (王 方)

淮安市淮阴区提前完成社会组织信息录入工作

截至5 月31 日,江苏省淮安市淮阴区高质量、高效率地完成了社会组织信息采集录入工作。本次社会组织信息采集范围包括所有登记注册、备案的社会组织,主要采集社会组织的法人、宗旨、章程、业务范围、银行账户、印章备案等信息。目前共录入400 余家社会组织的信息,提前超额完成全年阶段性采录任务,为全面准确掌握全区社会组织基本信息提供了有力保障,同时为进一步培育发展和规范管理社会组织奠定了基础。 (王桂群 袁 云)

长丰县督查指导民非党建工作

安徽省长丰县委非公工委督导组日前到县民办非企业单位甄庙医院督查指导党建工作。

督导组通过查看党建活动场所、档案资料, 听取了甄庙医院党支部书记杨俊高关于党建工作开展情况汇报。甄庙医院是2004 年成立的一家综合性民营医疗机构,2009 年1 月成立了党支部,先后开展了创先争优、群众路线教育实践活动、双比双争、“两学一做”等活动,甄庙医院通过设立党员示范岗,开展“贴心、暖心、放心”三心工程等活动,切实为人民群众搭建健康平台。

县委非公工委副书记、县民政局副局长高乾武对该院能够结合自身实际开展党建工作予以充分肯定,指出要进一步发挥社会组织党组织的政治引领和政治核心作用,积极搭建活动载体,深化服务型党组织建设,打造党建工作特色和亮点,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,促进企业和社会组织健康有序发展。 (陶海燕)

荆门市100 万元福彩公益金购买社会组织服务

日前,湖北省荆门市100万元市本级福彩公益金支持社会组织开展社会服务项目正式启动,全市将有50 家左右社会组织社会服务项目得到资助。

据荆门市民间组织管理局相关负责人介绍,这次100 万元市级福彩公益金购买社会组织服务主要分两部分进行。其中50 万元面向市、县(市、区)两级优秀社会组织在公益慈善、社工服务、文化体育、经济发展等领域开展社会服务,拟资助20—25 个项目,每个项目资助2 万—3 万元;另50 万元用于全市社区社会组织开展公益创投,共30 个项目,每个项目资助1.5 万—2 万元,重点支持社区社会组织开展公益慈善和社区治理工作。 (李德育)