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《中国社会组织》杂志

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合肥市包河区社会组织创新园开园迎客 700 万助力社会组织成长
发布时间:2018-02-25        浏览次数:17        返回列表

文 郑道平 彭良浩

近日,安徽省合肥市包河区社会组织创新园开园仪式暨第二届公益创投项目发布会召开,约90 余个省内外社会组织慕名赴会。会上,包河区委书记宁波指出:“340 平方公里的包河大地,处处都有创业的基因,处处洋溢创新的动力,处处都是创新的土壤。现在,我们正处于‘大众创业、万众创新’的黄金时代,每一个公益创客都有人生拓展的机会,我们诚挚地邀请怀揣公益梦想的[来自wWw.lw5u.coM]各位创意者、创新者、创业者来包河发展。”

事实如此,包河区社会组织创新园的开园和开展公益创投、项目补贴的举措,可谓包河区社会治理中的创新之举。

凤凰涅槃,打造“1+N”社会组织航母群

包河区社会组织创新园是原社会组织孵化基地的“升级版”,由包河区社会组织服务中心负责运营,园区优化了创客空间、公益硅谷、示范园地等空间布局,更加凸显了公益组织孵化培育、社会资源链接、公益文化传播、公益项目开发、公益能力建设、党建工作指导“六大功能”;同时,以区级社会组织创新园为核心,分别在常青街道、包公街道、滨湖世纪社区、方兴社区建立孵化基地,园区总面积达6000 平方米,初步形成了“1+N”社会组织航母群。

引入了区级园区重点培育公益慈善类、社工服务类、枢纽型等社会组织,街道(乡镇)园区重点培育社区社会组织和有望具有承接政府购买服务能力的社会组织。截至目前,先后入园和孵化出壳各类社会组织72 个。

公益创投,激活社会组织能力发展助推器

对包河区来说,公益创投并不陌生。2014 年,包河区在全省率先开展了首届公益创投活动,区政府拿出500 万元,资助了35 个社会组织的40 个公益项目。通过近一年的项目实施,完善了社区服务体系,缓解了基层社会矛盾,推动了政府角色转变,建立了公益伙伴关系,壮大了社会组织,扩大了社会影响,收到了良好成效。公益创投作为一种新型的公益伙伴关系和慈善投资模式,敢于先行先试的包河已尝到了甜头。今年,包河区继续投入500 万元,开展第二届公益创投活动,通过第三方独立评估,实施了50 个社区公益项目,重点支持培育孵化类、能力建设类、社会治理类、专业服务类、志愿服务类等社会服务项目,不断加快基层社会治理的创新步伐。正如包河区政府分管副区长吴红所说:“这是一堂社会组织能力建设的训练课,也是一个社会组织切磋技艺的大舞台,通过政府持续投入开展公益创投活动,目的就是要培育一批领军型公益人才,扶持一批专业化公益组织,打造一批品牌化公益项目,建设一批精品化公益社区。”

破茧成蝶,培植社区社会组织成长营养土

包河区现有各类社会组织1263个,其中活跃在社区居民身边的社区社会组织就有940 个,可以说,社区社会组织发展数量多少、发育是否良好是衡量一个社区是否和谐幸福的重要维度。社区社会组织由于受自身成长规律和社会认同影响,总体还比较弱、规[来自WwW.lw5u.com]模比较小,从最初的“自娱自乐型”向“社区参与型”转变还有一段很长的蹒跚学步过程,就像一棵刚刚破土的幼苗,亟须得到精心的呵护和扶持。有鉴于此,包河区拿出200 万元,其中100 万元用于扶持至今没有获得过政府财政资助的、长期以来立足社区开展为老、为小、为残、为弱等公益服务的社区社会组织;另外的100 万元作为社会组织的“种子基金”,对通过综合评估后进驻区(街)社会组织创新园(孵化园)的社会组织给予1 至3 万元一次性“初创期补贴”,通过精心“施肥”,使社会组织能更好地成长。

乐创基金,建好社会组织培育PPP蓄水池

为更好地扶持社会组织发展,包河区不断改进政府财政资金投入方式,引导广大社会组织和社会成员投身公益事业,促进“公益慈善”与“商业智慧”的理念融合。在社会组织创新园开园仪式上,由安徽乐邦慈善基金会、包河区民政局、包河区常青街道办事处三方共同发起成立了“NGO 乐创公益基金”,签署了《战略合作框架协议》,通过三方投资和吸收社会资本,着力打造社会组织能力建设、社会组织孵化培育、社会组织人才培养“三个工程”,为社会组织成长提供关键性支持,全面打造公益人才聚集高地和公益创新创业福地,开创了社会组织培育PPP 模式先河。