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《中国社会组织》杂志

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华润慈善基金会:华润希望小镇重塑乡村治理结构
发布时间:2018-02-25        浏览次数:10        返回列表

文丨陈 润

人们喜欢把华润希望小镇叫作“梦开始的村庄”,让农民过上好日子,通过乡村的改造实现国家的富强,这应该就是“中国梦”。中国人该如何实现自己的梦想?华润通过“希望小镇”作出了与众不同的回答。

命运对于广西百色市右江区永乐乡西北乐村好像事先安排好了一样,曲折坑洼的土路,山前屋后泛绿的芒果、挂红的荔枝,村口古老榕树下休憩的[来自wWw.lw5u.coM]村民,祈福时默念祖辈传下的“风调雨顺”的心愿??年复一年,一切如旧。

但是,命运的转机起始于2008 年,在百色这个国家划定的重点贫困地区,兴建起来一座华润希望小镇。在百色华润希望小镇生活居住的人们,正在希望之路上越奔越远。

华润造镇

2008 年,华润集团灵魂人物、董事长宋林,心里正在筹谋一件大事——华润已经走过70 个春秋,该以怎样的方式来庆祝这个意义非凡的华诞呢?有人已联系好《同一首歌》剧组举办晚会,可宋林不同意:“几千万投入,一晚上就没了,还不如拿来做点更有意义的事。”

这年开春,宋林从香港来到千里之外的百色,他的理想是一座前所未见的现代化村庄将在这里拔地而起。华润集团将为一群与自己毫无利益关系的人带来幸福和快乐。

慈善是好事,但好事都是实打实干出来的。“希望小镇”项目组成员和基层干部一起开始深入细致地摸底调查,比如家庭收入、子女职业、邻里关系、生活习惯,都要弄清楚,为后期规划设计打牢基础。全村348 户村民无一遗漏。百色希望小镇的改造是将房屋原地不动,新增户和改造户就在原有村子拆建,只是增加了居住密[来自Www.lw5u.Com]度。而参与这个项目所有的建筑师、设计师都是义务的,完全免费。

2008 年11 月28 日,“希望小镇”举行开工典礼,连接洞郁、那水、那平、塘雄四个屯的水泥路早已铺设完毕,综合楼、医院、养老院、学校、幼儿园、文化站、人工湿地等公共设施陆续破土动工,项目组成员开始整天守在工地上,不敢有半点懈怠。华润项目组工作人员濮实说:“以前我们都在集团各个利润中心工作,考核标准是怎么给公司挣钱,现在反过来了,考核怎么花钱,而且要快速花完,把钱花好。”

那年岁末农历腊月二十八,村民迎接春节的习俗要在这天吃杀猪菜,华润兑现了在那一天把自来水引进每一家的诺言。从此,村民们不再需要赶老远的路到澄碧湖挑水吃了。村民田秋香记忆犹新地说:“以前我跟大嫂每天要去很远的地方挑两罐水,又脏又黄,要沉淀很久才能喝。通水那天,家家户户杀猪宰鸭,用自来水洗得干干净净,高兴得很。”幸福就像自来水一样哗哗流淌。村民们到这时,真正开始相信,华润真的是来帮他们的。

春节过后,项目组由4 人增至7 人,最多时有10人。更艰苦的拆建工作即将展开。2009 年5 月,雨季结束,濮实在村民大会上宣布:“建房的钱百姓要出,政府要出,华润出大头,我们不在乎这点钱,就是要大家参与房屋的建设,这样才会珍惜、爱护。”这是华润集团自“希望小镇”规划之初就已明确的原则——要想实现慈善事业从“输血”到“造血”的转变,从一开始就不能让村民产生依赖思想。

到2009 年9 月20 日,百色华润希望小镇工建几乎全部完工,那时“华润希望小学”的学生已搬进新校园半个多月了。校长刘甫团从那天起整日笑容满面,他对华润的捐助如数家珍:“变电站是华润电力做的,多媒体教具是华润微电子出的,校服是华润纺织做的,图书馆是华润怡宝捐的??”整个校园,就像是一个华润集团的缩影,这也是华润建希望小镇的特色之一——善用集团资源优势。

授人以渔

除了资金帮扶,华润集团还请大学教授、专家到希望小镇讲课,项目组还协助华润五丰、华润万家组织小镇的种植、养殖骨干到河南、上海、广东的基地参观考察。华润不仅传授农户种植养殖技术,而且引导他们了解产业特色和商业规则,即使日后没有产业帮扶也能从容应对市场竞争,正如宋林所说:“在帮扶的初级阶段,可以订包销合同与保护价,但不可有路径依赖。”

摆脱依赖的方法是建立农业合作组织。2009 年1 月19 日,寒风凛冽,“庆祝华润润农农民专业合作社正式成立”的红色条幅迎风招展,为鼓励农户踊跃入社,华润提出“农户出一块,华润就掏一块”,风险共担,但不参与分红。最终有424 人入社,共出资19.24 万元,华润慈善基金出资20.26 万元,永乐乡农业技术推广中心作为事业单位入股5000 元,注册资本40 万元,副理事长、监事、理事等职务全部由村民担任,每年改选一次,保证村民利益。合作社每年还要拿出15% 的利润维护小镇的物业管理,包括打扫公共区域卫生和维护绿化等。此后三年里,合作社每年每股分红18 元,资金回报率远高于银行利息。

温铁军是中国人民大学农业与农村发展学院院长,也是华润为希望小镇聘请的产业发展顾问。他是润农合作社的指导者、推动者和见证者。回顾希望小镇四年来的变化,他总结道:“我原来一直担心华润撤出后留下的摊子无人收拾,现在看来,最让我欣慰的是,从经济角度来说,一个能够相对稳定发展、可持续发展的组织结构建起来了。”

华润在建设希望小镇之前就已规划好了:利用华润自身的产业和资源优势,发展新型农村集体经济。按照计划,维持希望小镇日常运转的项目组将在2012 年底之前退出,产业发展部将全面接手,华润五丰农业开发(中国)有限公司与其对接,它将成为全国各地华润希望小镇的管理者,纳入经营考核。

2010 年10 月,润农合作社成立土地流转分社,当年流转100 亩连片土地,建成小西红柿种植试验园,2011年再次流转土地400 亩,合作社以500 亩土地经营权作价入股,与华润五丰联合成立希望农庄。土地流转的好处在于可以让种植形成规模化效应,降低成本,提高产量。华润不仅帮扶希望小镇,还要辐射、带动整个右江区、百色市乃至整个右江河谷地区的产业发展。

慈善新路

除百色希望小镇之外,河北省西柏坡希望小镇已经建成,湖南韶山、福建古田、贵州遵义、海南万宁、北京密云等地的希望小镇已破土动工,华润还将在贵州、江西、安徽、湖北等贫困地区以每个小镇投资7000 万元、每年竣工一个的标准延续下去。

华润希望小镇模式能取得成功并不断复制,除了多元化优势与坚持到底的决心,还与华润“简单、坦诚、阳光”的企业文化分不开。华润所有产业都与民生息息相关,一线员工都有在基层摸爬滚打的经验,容易接地气,而且“简单、坦诚、阳光”的文化与农民淳朴、耿直的性格有共通之处,项目组能很快融入当地生活。

宋林曾说:“一个人,一辈子,能做那么几件事,能给一群跟你毫无利益关系的人带来幸福,带来快乐,那么你的人生就是有意义的人生,你所在的企业就是高尚的企业。”希望小镇如今已成为40 万华润人的“精神家园”,几乎每个月都有员工到希望小镇参观,亲眼目睹自己奉献的绵薄之力为贫困乡村带来的惊天巨变。

多年以后,在日新月异的新农村建设中,白墙灰瓦的“希望小镇”也许会湮没于荒烟。但人们仍然会说,华润是个值得尊敬的榜样,因为它一直在为“梦开始的村庄”探索和尝试。